【優(yōu)】勞動教育的實(shí)施方案
為了確保工作或事情能高效地開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的勞動教育的實(shí)施方案，歡迎閱讀與收藏。
勞動教育的實(shí)施方案1
一、《違法行為教育矯治法》立法的必要性
勞動教養(yǎng)制度在我國歷經(jīng)了五十多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，是我國具有中國特色的一項(xiàng)法律制度，其既具備了實(shí)體法特征，也具備了對尚不夠刑事處罰的違法犯罪人員決定勞動教養(yǎng)的程序設(shè)置。從其性質(zhì)來看，1957年全國人大常委會批準(zhǔn)的國務(wù)院《關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》中將其規(guī)定為行政處罰，但是其處罰的嚴(yán)厲程度有時候又超越了刑事處罰中的拘役、管制以及部分短期的有期徒刑，它既可以適用于違法行為，也可以適用于輕微的犯罪行為，實(shí)際上同時具備了行政處罰與刑事處罰的特征。隨著時間的推移和我國法治進(jìn)程的不斷完善，勞動教養(yǎng)制度也逐漸暴露出其方式簡單、自由裁量空間極大、手段嚴(yán)厲等固有缺陷，勞動教養(yǎng)制度的廢止已經(jīng)成為必然。
但是，在勞動教養(yǎng)制度廢止后的今天，已經(jīng)出現(xiàn)了其原有的處罰對象無法可依，無法可罰，尤其是各類違反治安管理行為的慣犯等，只能夠與其他普通違法行為人一樣，實(shí)施最高15日的行政拘留處罰。但是對于多次違反治安管理處罰法或者其實(shí)施的違法行為已經(jīng)接近刑罰的行為人而言，這樣的處罰已經(jīng)不能夠?qū)崿F(xiàn)對其過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t。大多數(shù)多次實(shí)施違法行為的行為人在接受了行政拘留15日的處罰后，依舊會繼續(xù)走上違法犯罪的道路，廢除了勞動教養(yǎng)之后的行政處罰，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠?qū)崿F(xiàn)對這類人的懲罰和教育作用，《違法行為教育矯治法》作為替代勞動教養(yǎng)制度的較優(yōu)選擇，將必然進(jìn)入立法進(jìn)程，彌補(bǔ)這一法律空白。
二、《違法行為教育矯治法》的立法原則
《違法行為教育矯治法》作為一項(xiàng)替代勞動教養(yǎng)制度的法律，其必然要矯正勞動教養(yǎng)制度的種種缺陷，遵循下列法律原則。
（一）遵循憲法原則
勞動教養(yǎng)制度最大的缺陷就是實(shí)施了限制人身自由的處罰，但卻僅僅只是一個由國務(wù)院頒布的文件，而非經(jīng)全國人大討論通過的法律。
《違法行為教育矯治法》在立法時應(yīng)當(dāng)明確其法律屬性，更正勞動教養(yǎng)制度長久以來性質(zhì)不明的漏洞。《違法行為教育矯治法》的性質(zhì)，根據(jù)該法面對的對象和處罰的期限、手段等，應(yīng)當(dāng)明確為行政處罰。因?yàn)椤哆`法行為教育矯治法》一方面的對象是給予一般行政處罰偏輕，但又不夠刑事處罰的這類群體，一旦行為人觸犯了刑律，將按照刑法給予刑事處罰，不屬于《違法行為教育矯治法》的處罰范疇；另一方面該法應(yīng)當(dāng)發(fā)揮教育、矯治、懲罰三重功效，并側(cè)重教育、矯治功能，不像刑罰是側(cè)重懲治犯罪的手段，更不是一種具有臨時性的行政措施或行政強(qiáng)制措施，因此將該法定位于行政處罰是較為合適的選擇。
（二）遵循適度性原則
從實(shí)踐操作中看來，現(xiàn)有的勞動教養(yǎng)制度在過與罰之間的裁量過于簡單劃一。勞動教養(yǎng)制度幾乎包括了所有違法犯罪行為的種類，凡是故意實(shí)施了一定違法行為，但是尚不夠刑事處罰的行為，均可以納入勞動教養(yǎng)的范圍內(nèi)。但是如此多種類的違法行為卻只有一個量罰標(biāo)準(zhǔn)――“勞動教養(yǎng)期限，根據(jù)需要勞動教養(yǎng)的人的違法犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、動機(jī)和危害程度，確定為一至三年。”這樣籠統(tǒng)的量罰標(biāo)準(zhǔn)很難體現(xiàn)出過與罰之間應(yīng)有的適度性原則，也使得量罰既不均衡，又不合理。同時這樣籠統(tǒng)的裁量標(biāo)準(zhǔn)也給司法實(shí)踐帶來了難以定奪的問題，甚至出現(xiàn)亂決定勞動教養(yǎng)期限的現(xiàn)象。
《違法行為教育矯治法》在立法過程中應(yīng)當(dāng)遵循適度性原則。其對象應(yīng)當(dāng)限制于兩年內(nèi)實(shí)施三次以上（含三次）同一種類違法行為的行為人，并針對違法行為性質(zhì)、違法次數(shù)的'多少、違法程度的輕重以及造成社會危害的大小等等，在均衡合理的范圍內(nèi)，綜合考慮其教育矯治的年限，建議違法行為教育矯治期限最長不能超過一年，如有經(jīng)教育矯治后仍不能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)離違法犯罪的目標(biāo)的，最多可以再延長半年。這里并不是說在立法中要徹底消滅自由裁量權(quán)，而是要根據(jù)具體的實(shí)際情況，細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，限制自由裁量權(quán)，杜絕原有勞動教養(yǎng)制度“一鍋端”的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此，《違法行為教育矯治法》的立法，既應(yīng)當(dāng)盡可能地細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，但同時也應(yīng)當(dāng)賦予決定機(jī)關(guān)一定的自由裁量權(quán)，在具體司法實(shí)踐中予以區(qū)別對待各種不同程度的違法行為，以便更好地實(shí)現(xiàn)該法的適度性原則。
（三）遵循程序正當(dāng)原則
勞動教養(yǎng)制度在實(shí)踐操作中一直以來都缺乏外部監(jiān)督。勞動教養(yǎng)名義上是“省、自治區(qū)、直轄市和大中城市人民政府組成的勞動教養(yǎng)管理委員會，領(lǐng)導(dǎo)和管理勞動教養(yǎng)工作”，實(shí)際上現(xiàn)如今的勞動教養(yǎng)案件，從調(diào)查取證到審批決定全部由公安機(jī)關(guān)獨(dú)立負(fù)責(zé)完成，檢察機(jī)關(guān)雖然也負(fù)有監(jiān)督公安機(jī)關(guān)工作、檢查勞動教養(yǎng)案卷的職責(zé)，但是從實(shí)踐中看來，檢察機(jī)關(guān)也怠于行使其對勞動教養(yǎng)案件的監(jiān)督職能，一般公安機(jī)關(guān)向其送交勞動教養(yǎng)決定書后，就沒有后續(xù)的監(jiān)督檢查工作。由此導(dǎo)致了勞動教養(yǎng)案件辦理不透明、不公開，任何公安機(jī)關(guān)無法移送起訴，而采取治安管理處罰又嫌過輕的案件，均采取勞動教養(yǎng)的形式。
《違法行為教育矯治法》應(yīng)當(dāng)納入決定教育矯治的辦理機(jī)關(guān)、決定機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)，改變原有勞動教養(yǎng)由公安機(jī)關(guān)一家獨(dú)攬的情況。建議由公安機(jī)關(guān)作為辦理機(jī)關(guān)，由法院作為決定機(jī)關(guān)，由檢察院作為監(jiān)督機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)承辦各類違法行為教育矯治案件，負(fù)責(zé)證據(jù)的收集、違法事實(shí)認(rèn)定、前科材料收集等，在符合違法行為教育矯治的情況下，應(yīng)將案卷直接移送人民法院，人民法院可以采取簡易程序開庭審理，人民檢察院應(yīng)對案件全程履行監(jiān)督職責(zé)，公安機(jī)關(guān)在必要時也應(yīng)當(dāng)出庭作證，最后由人民法院決定教育矯治的期限和方式。這樣加入外部監(jiān)督，可以保證案件辦理、決定的公平、公正，摒棄了一個機(jī)關(guān)從辦案到?jīng)Q定全權(quán)獨(dú)攬的弊端。
三、《違法行為教育矯治法》立法中應(yīng)加以考慮的新手段、新方式
《違法行為教育矯治法》在考慮教育矯治手段時，也應(yīng)根據(jù)違法行為適用不同的手段。
根據(jù)勞動教養(yǎng)制度的實(shí)踐情況以及我國刑事處罰和行政處罰的幅度，當(dāng)違法行為較重時，教育矯治的年限最多不能超過一年，且應(yīng)當(dāng)采取集中矯治的方式；當(dāng)違法行為較輕時，應(yīng)當(dāng)可以采取開放式的教育矯治方式。這兩種教育矯治方式可以分開單獨(dú)適用，也可以合并使用。
（一）可以選擇采取集中矯治的方式
采取集中矯治應(yīng)當(dāng)改變勞動教養(yǎng)以限制人身自由作為唯一懲罰的方式，違法行為教育矯治的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在教育和矯治方面，限制人身自由是對違法行為人采取教育、矯治的手段之一，其目的是使違法行為人能夠在一個全封閉的軍事化管理氛圍內(nèi)，受到教育，受到對其違法行為的矯治，而不是在限制其人身自由的基礎(chǔ)上，對其采取種種懲罰措施。
集中矯治的場所應(yīng)當(dāng)采取軍事化管理方式，能夠保證被教育矯治人的正常作息，不應(yīng)當(dāng)像勞動教養(yǎng)場所和看守所、監(jiān)獄等場所那樣建設(shè)管理，由于被教育矯治人員需要得到的是思想認(rèn)識上的教育矯治，應(yīng)當(dāng)像建設(shè)寄宿學(xué)校那樣來規(guī)劃集中矯治的場所。集中矯治場所應(yīng)當(dāng)配備有能夠教授專業(yè)勞動技能的教師，具備有能夠進(jìn)行勞動技能實(shí)踐的場所和相關(guān)器械。要有能夠讓被教育矯治人享受充分休息權(quán)利的干凈衛(wèi)生整潔的生活環(huán)境，同時也應(yīng)當(dāng)有專門的娛樂活動場所和圖書館，不應(yīng)建有高墻、高壓電網(wǎng)等設(shè)施。被教育矯治人應(yīng)當(dāng)在一個活潑、積極、正面、向上的氛圍中，受到教育矯治，應(yīng)當(dāng)與被剝奪人身自由被羈押的情況區(qū)別對待。
在教育矯治期間，如果被教育矯治人需要回家探親或者有重大事項(xiàng)需要離校，在其申請后符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許離校，不應(yīng)采取過多的限制。可以對被教育矯治人采取安排適當(dāng)勞動的方式來矯治其不勞而獲的不良習(xí)氣，被教育矯治人的各項(xiàng)合法權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到保障，并享有正常的勞動和休息的權(quán)利。
采取集中矯治的被教育矯治人，一旦能夠掌握一定的謀生技能，并且在思想矯治方面表現(xiàn)較好，達(dá)到教育矯治的目的后，應(yīng)當(dāng)及時對其解除集中教育矯治，改為開放式教育矯治或者徹底解除教育矯治。
（二）可以采取不集中矯治的方式
開放式的教育矯治方式，針對的對象是違法行為較輕的行為人，或是集中教育矯治后，表現(xiàn)良好、思想認(rèn)識達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的被教育矯治人。
勞動教育的實(shí)施方案2
為緩解就業(yè)壓力，調(diào)節(jié)勞動力供給，提高青年勞動者全面素質(zhì)和就業(yè)能力，依據(jù)《勞動法》和《職業(yè)教育法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究決定，從1997年起，在全國范圍內(nèi)有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施勞動預(yù)備制度試點(diǎn)（即對新生勞動力就業(yè)前追加1至3年職業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)教育，使其掌握一定的職業(yè)技能后再進(jìn)入就業(yè)崗位），現(xiàn)將實(shí)施這一制度的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立和實(shí)施勞動預(yù)備制度是適應(yīng)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”，深化勞動制度改革和完善勞動力市場建設(shè)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)就業(yè)和培訓(xùn)工作相結(jié)合的一項(xiàng)重要措施，也是落實(shí)《勞動法》和《職業(yè)教育法》的具體體現(xiàn)。各級勞動部門要把實(shí)施這一制度納入勞動工作整體規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)籌安排。同時，應(yīng)積極爭取地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，主動協(xié)調(diào)并會同有關(guān)部門制定相關(guān)政策，調(diào)動社會各方面的力量，共同組織實(shí)施。
二、各級勞動部門應(yīng)建立以所屬職業(yè)技能開發(fā)機(jī)構(gòu)為主，就業(yè)服務(wù)與其他有關(guān)機(jī)構(gòu)積極參與的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。加強(qiáng)組織管理，開展職業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)教育，進(jìn)行專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。
三、實(shí)行先試點(diǎn)，逐步展開的.原則。各試點(diǎn)城市（地區(qū)）勞動部門應(yīng)根據(jù)《勞動預(yù)備制度實(shí)施方案》（附件1），結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則，組織試點(diǎn)工作。我部確定的試點(diǎn)城市（地區(qū)）（附件2）應(yīng)在1997年2月底前，將實(shí)施方案報我部備案，并同時抄報所在省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動人事）廳（局）。
我部由職業(yè)技能開發(fā)司、就業(yè)司、職業(yè)技能鑒定中心組成實(shí)施勞動預(yù)備制度試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌安排和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，溝通試點(diǎn)城市（地區(qū)）間的聯(lián)系，交流試點(diǎn)工作信息，組織經(jīng)驗(yàn)交流與總結(jié)，開展實(shí)施勞動預(yù)備制度宣傳活動。
勞動教育的實(shí)施方案3
為貫徹落實(shí)上級部門關(guān)于全面加強(qiáng)中小學(xué)勞動教育有關(guān)文件精神，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，促進(jìn)學(xué)生形成良好的勞動習(xí)慣、勞動品質(zhì)和積極的勞動態(tài)度、勞動精神，明白“生活靠勞動創(chuàng)造，人生也靠勞動創(chuàng)造”的道理，培養(yǎng)勤奮學(xué)習(xí)、自覺勞動、勇于創(chuàng)造的精神和勞動實(shí)踐能力，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
學(xué)校以“成長教育”為理念，將開展勞動教育作為塑造學(xué)生人格的重要手段，構(gòu)建起學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的勞動教育大環(huán)境，從“形式多樣的校內(nèi)勞動、力所能及的家務(wù)勞動、服務(wù)性勞動教育"三方面培養(yǎng)學(xué)生勞動教育觀念,建立勞動教育的機(jī)制，開展常態(tài)化勞動教育活動，形成學(xué)生勞動實(shí)踐評價機(jī)制，促使學(xué)生養(yǎng)成自覺參與勞動的習(xí)慣。
二、建立勞動教育機(jī)制
(―)學(xué)校制定勞動教育實(shí)施方案，明確勞動教育的目標(biāo)與途徑，各班根據(jù)學(xué)校實(shí)施方案及班級實(shí)際情況制定班級方案。
(二)注重學(xué)科浸入，科任教師根據(jù)語文、數(shù)學(xué)、道法、美術(shù)等學(xué)科的.特性，在教學(xué)中加強(qiáng)學(xué)生勞動觀念和勞動態(tài)度的培養(yǎng)，傳遞正確勞動教育觀念。
三、開展常態(tài)化勞動教育活動
(一)自我服務(wù)。結(jié)合“人人有事做，事事有人管”班級精細(xì)化管理，從班級實(shí)際物品分工管理，讓學(xué)生人人參與,如：合理、有序、整齊擺放教室物品，衛(wèi)生清掃后及時整理勞動用具；主動維護(hù)黑板、課桌、講臺、教學(xué)設(shè)備；普及環(huán)境美化知識，綠化帶剪枝、維護(hù)清理，在勞動中接受教育，快樂成長。
(二)班級勞動。學(xué)生以組為單位，成立勞動小組，做好每天兩次打掃環(huán)境區(qū)和教室衛(wèi)生工作，班主任或者家長親自到場指導(dǎo)教給學(xué)生基本的技能。學(xué)生將平日學(xué)會的勞動技能運(yùn)用到班級值日中，在勞動中鍛煉自己。
(三)設(shè)立《勞動周》。為弘揚(yáng)勞動精神，增強(qiáng)同學(xué)們的勞動意識，學(xué)校將五一勞動節(jié)的所在周設(shè)立為"勞動周"。在勞動周，學(xué)校會開展與“勞動教育”相關(guān)的主題教育活動,通過興趣小組、社團(tuán)等形式，組織開展以勞動實(shí)踐為主題的班團(tuán)隊(duì)會、手工勞技等活動，從課程入手，讓勞動成為生活,使同學(xué)們在勞動中掌握技術(shù)。在讓學(xué)生養(yǎng)成勞動習(xí)慣的同時，也培養(yǎng)良好的勞動態(tài)度和感情。
（四）家庭服務(wù)。引導(dǎo)學(xué)生以實(shí)際行動踐行“孝親、敬老、愛幼”的美德思想，從家庭小事做起，從身邊小事做起,參與家庭勞動。一是讓家長和學(xué)生共同確定孩子每天適當(dāng)?shù)某Ｒ?guī)家務(wù)勞動量，由家長負(fù)責(zé)督促檢查，形成固定的家務(wù)勞動崗位。二是利用節(jié)假日期間，為學(xué)生布置適合學(xué)生身心年齡的實(shí)踐活動，規(guī)定時間內(nèi)學(xué)會做某一件事，一學(xué)期安排一張勞動項(xiàng)目表，確定每個月新學(xué)的一項(xiàng)勞動本領(lǐng)，由家長作指導(dǎo)，讓孩子月月有所收獲，要求按照時間節(jié)點(diǎn)完成，并在每一項(xiàng)完成后有簡短收獲或感悟，如在低段獨(dú)立完成買菜任務(wù)、學(xué)會正確掃地、疊被子等，高段完成做一頓飯的任務(wù)、洗碗、洗衣服等，在實(shí)踐中進(jìn)行勞動教育，讓學(xué)生在勞動中磨煉、成長，在勞動中體悟個人的幸福生活。
（五）公益勞動。學(xué)校定期組織公益活動，創(chuàng)造機(jī)會讓學(xué)生積極參加學(xué)校、家庭、社區(qū)組織的綠化美化公益勞動。
四、宣傳評價
學(xué)期末，各班級以圖文并茂總結(jié)性的形式匯報班級學(xué)生的勞動情況，學(xué)校在公眾號進(jìn)行展示宣傳。各班評選出“勞動之星"報學(xué)校集體表彰。
勞動教育的實(shí)施方案4
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)中心、擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，把培育人力資源新優(yōu)勢作為富民強(qiáng)市的重要舉措，以實(shí)施全民技能振興工程和職業(yè)教育攻堅(jiān)為主線，以培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才和實(shí)用人才為重點(diǎn)，以實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目、提升職業(yè)技能培訓(xùn)能力為抓手，創(chuàng)新職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升勞動者職業(yè)技能素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快中原崛起、復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)的人力資源支撐。
（二）目標(biāo)任務(wù)
全年完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)10．97萬人。其中，組織實(shí)施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能就業(yè)計(jì)劃”、“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”、退役士兵和殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)6．57萬人；新成長勞動力技能儲備培訓(xùn)0．85萬人；失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗職業(yè)技能培訓(xùn)1．5萬人；創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)0．5萬人；開展企業(yè)在崗職工崗位技能提升培訓(xùn)1．55萬人。
職業(yè)教育在校生規(guī)模達(dá)到15．8萬人。其中，高等職業(yè)教育在校生達(dá)到9萬人，中等職業(yè)教育在校生達(dá)到6．8萬人，技工院校年招收新生0．8萬人。
新培養(yǎng)高技能人才0．35萬人，職業(yè)技能鑒定人數(shù)達(dá)到3．2萬。
二、工作重點(diǎn)
堅(jiān)持服務(wù)中心、就業(yè)為本、技能優(yōu)先、注重實(shí)效，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，緊密結(jié)合促進(jìn)就業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)做好六個方面的工作：
（一）緊緊圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)實(shí)施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能就業(yè)計(jì)劃”。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，適應(yīng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提供人力資源支撐。加強(qiáng)培訓(xùn)示范基地建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)示范基地、高技能人才培養(yǎng)示范基地和技能大師工作室三類項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮培訓(xùn)示范基地的輻射帶動作用。強(qiáng)力推進(jìn)校企合作，繼續(xù)開展技工院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百校千企”合作活動，組織引導(dǎo)技工院校加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)合作，開展農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)。推動技工教育集團(tuán)化發(fā)展，發(fā)揮技工教育集團(tuán)的龍頭作用，實(shí)現(xiàn)校企之間資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)培養(yǎng)與就業(yè)有機(jī)結(jié)合。實(shí)施農(nóng)村勞動力“一人一技”培訓(xùn)計(jì)劃，確保每個參加職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力至少掌握一門勞動技能，提高就業(yè)競爭力，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。全年完成農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)4萬人。發(fā)揮民政部門和殘聯(lián)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用，做好退役士兵、殘疾人以及其他各類職業(yè)技能培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)2萬人。
（二）緊緊圍繞加快職業(yè)教育發(fā)展，積極推進(jìn)實(shí)施“職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃”。加快職業(yè)教育綜合性項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)，啟動實(shí)施“雙師型”（兼有教師資格和其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)）教師隊(duì)伍建設(shè)工程、職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量提升工程。大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，繼續(xù)開展職業(yè)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建活動，職業(yè)教育強(qiáng)縣要實(shí)現(xiàn)“90％以上未繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生要參加連續(xù)3個月以上的職業(yè)培訓(xùn)”的目標(biāo)。鼓勵職業(yè)院校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展成人繼續(xù)教育，大力開展社區(qū)職業(yè)教育，構(gòu)建終身教育體系。
（三）緊緊圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施“陽光工程”。以提高農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要，認(rèn)真組織實(shí)施“陽光工程”等培訓(xùn)項(xiàng)目。堅(jiān)持立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)人才需求，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相關(guān)環(huán)節(jié)崗位操作規(guī)范和技術(shù)技能要求開展培訓(xùn)工作。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，配合國家、省在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)村地區(qū)實(shí)施的重大工程項(xiàng)目以及適應(yīng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的需求，重點(diǎn)開展種植業(yè)服務(wù)人員、畜牧漁業(yè)從業(yè)人員、獸醫(yī)服務(wù)人員、農(nóng)機(jī)服務(wù)人員、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和農(nóng)村社會管理人員、涉農(nóng)企業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員等人員的培訓(xùn)。全年共培訓(xùn)1萬人。
（四）緊緊圍繞貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，切實(shí)抓好“雨露計(jì)劃”轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工程。突出貧困群眾的主體地位，突出開發(fā)式扶貧基本方針，突出就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村貧困勞動力的科學(xué)文化素質(zhì)和自我發(fā)展能力，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)人口資源向人力資本的有效轉(zhuǎn)變，推進(jìn)貧困地區(qū)科學(xué)發(fā)展。以貧困農(nóng)民為主要培訓(xùn)對象，以增加收入、提高自我發(fā)展能力為目標(biāo)，切實(shí)實(shí)施貧困家庭新生勞動力職業(yè)教育助學(xué)工程、貧困家庭青壯年勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程、貧困村勞動力扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能提升工程、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培養(yǎng)工程，進(jìn)一步加大資金投入力度，加強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目管理，重點(diǎn)實(shí)施“雨露計(jì)劃·金藍(lán)領(lǐng)”項(xiàng)目，全面提升貧困農(nóng)民的職業(yè)技能素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全年培訓(xùn)0．95萬人。
（五）緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極開展企業(yè)職工崗位技能提升、失業(yè)人員再就業(yè)技能提升和勞動預(yù)備制培訓(xùn)。結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)，開展企業(yè)在職職工培訓(xùn)，加快提升企業(yè)職工的崗位技能水平，全年培訓(xùn)1．55萬人。以提高失業(yè)人員再就業(yè)能力、促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)為目標(biāo)，積極開展失業(yè)人員職業(yè)技能提升培訓(xùn)，全年培訓(xùn)1．5萬人。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級對后備技能人才的需要，重點(diǎn)面向城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的'初、高中畢業(yè)生等新成長勞動力開展定向勞動預(yù)備制培訓(xùn)，鼓勵當(dāng)年退役士兵以及有培訓(xùn)需求的大中專院校畢業(yè)生參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)，全年培訓(xùn)0．85萬人。
（六）緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，廣泛開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。依托各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，通過提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等辦法，面向有創(chuàng)業(yè)意愿和具備一定創(chuàng)業(yè)條件的各類群體開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組織失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生等參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)0．5萬人，帶動3萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
三、推進(jìn)措施
（一）實(shí)施項(xiàng)目帶動，全面提升職業(yè)技能培訓(xùn)能力。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，選擇具有較強(qiáng)培訓(xùn)能力、達(dá)到一定培訓(xùn)規(guī)模的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目支持，建設(shè)一批全民技能振興工程示范項(xiàng)目。以現(xiàn)有技工院校、職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地為基礎(chǔ)，建設(shè)一批技能人才培養(yǎng)示范基地；以現(xiàn)有職業(yè)技能教育集團(tuán)為基礎(chǔ)，建設(shè)一批示范性職業(yè)技能教育集團(tuán)；以現(xiàn)有職業(yè)教育園區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)一批示范性職業(yè)教育園區(qū)；以現(xiàn)有民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，建設(shè)一批民辦短期培訓(xùn)示范基地；以現(xiàn)有公共就業(yè)訓(xùn)練中心為基礎(chǔ)，建設(shè)一批示范性公共就業(yè)訓(xùn)練中心。對年培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到5000人以上的示范基地，各級政府要重點(diǎn)扶持，給予適當(dāng)?shù)莫剟钜龑?dǎo)資金和配套資金，用于購置實(shí)習(xí)教學(xué)設(shè)備。通過實(shí)施項(xiàng)目帶動，多渠道增加投入，吸納社會資金，支持示范基地建設(shè)，發(fā)揮其帶動作用，全面提升職業(yè)技能培訓(xùn)能力。
（二）創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，大力開展校企合作。要改革單一的封閉式辦學(xué)模式，大力開展校企合作辦學(xué)，把培訓(xùn)和就業(yè)、人才培養(yǎng)和市場需求緊密結(jié)合。要把職業(yè)技能培訓(xùn)與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移緊密結(jié)合，緊緊圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的用人需求培養(yǎng)實(shí)用技能人才，緊緊圍繞轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的崗位技能要求設(shè)置專業(yè)培訓(xùn)課程。要把職業(yè)技能培訓(xùn)與企業(yè)生產(chǎn)需要緊密結(jié)合，探索實(shí)行工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式，共建生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)行企業(yè)（行業(yè)）“冠名”培養(yǎng)，積極開展“訂單式”定向培養(yǎng)。要把職業(yè)技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，積極推進(jìn)校企合作，培育具有當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色的職業(yè)技能培訓(xùn)集團(tuán)，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提供高素質(zhì)的技能人才支持。
（三）創(chuàng)新投入機(jī)制，建立多元化的融資機(jī)制。市級財政要適當(dāng)加大資金支持力度，以獎勵資金和引導(dǎo)資金的形式，支持職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。各縣、區(qū)財政要積極給予配套資金支持，企業(yè)和學(xué)校要相應(yīng)增加資金投入，引導(dǎo)和吸納更多的社會資金投入職業(yè)技能培訓(xùn)，形成多渠道的融資機(jī)制。統(tǒng)籌使用各類教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保證教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不低于30％。依法擴(kuò)大就業(yè)專項(xiàng)資金支出范圍，用于職業(yè)技能培訓(xùn)的比例不低于20％。確保職業(yè)院校收入的學(xué)費(fèi)全額用于學(xué)校發(fā)展，逐步實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策。企業(yè)要按規(guī)定足額提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)，職工教育經(jīng)費(fèi)的60％以上應(yīng)用于一線職工的教育和培訓(xùn)。對自身沒有能力開展職工培訓(xùn)以及未開展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，縣級以上政府可依法對其職工教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌，人力資源社會保障部門要會同有關(guān)部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)。
（四）加快民辦職業(yè)教育發(fā)展，充分發(fā)揮民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)的作用。經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的各類民辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，在建設(shè)用地、項(xiàng)目安排、評先獎優(yōu)以及學(xué)生資助、稅收、銀行貸款、職稱評定等方面與公辦學(xué)校一視同仁。選擇一批辦學(xué)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿褶k職業(yè)院校給予重點(diǎn)扶持，推動民辦職業(yè)教育加快發(fā)展。
勞動教育的實(shí)施方案5
一、指導(dǎo)思想
此次教育活動指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的理念，加強(qiáng)勞動保障執(zhí)法隊(duì)伍宗旨和法紀(jì)教育，增強(qiáng)文明執(zhí)法和依法行政意識，不斷提高行政執(zhí)行力和行政執(zhí)法水平，為更好地推動我市新一輪大發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
二、原則和目標(biāo)
局系統(tǒng)具有行政執(zhí)法主體資格的各行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員，要充分認(rèn)識開展文明執(zhí)法教育活動的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和制約，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效，把學(xué)習(xí)教育與日常工作緊密結(jié)合起來；堅(jiān)持正面教育，邊學(xué)邊改，引導(dǎo)行政執(zhí)法人員對照典型找差距，解決存在的問題。堅(jiān)持文明法教育與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，與“解放思想、開放崛起大討論”活動相結(jié)合，以文明執(zhí)法實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法，在嚴(yán)格執(zhí)法中體現(xiàn)文明執(zhí)法。通過開展文明執(zhí)法教育活動，達(dá)到以下目標(biāo)：
（一）端正執(zhí)法理念，堅(jiān)持執(zhí)法為民。必須切實(shí)提高思想認(rèn)識，牢固樹立正確的執(zhí)法理念，堅(jiān)持以人為本，真正明確行政執(zhí)法就是履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)，執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就是維護(hù)人民群眾利益的執(zhí)法理念，堅(jiān)決糾正執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”、執(zhí)法就是“完成指標(biāo)”等錯誤認(rèn)識。
（二）改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，堅(jiān)持文明執(zhí)法。要按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正、公開原則，平等對待行政相對人，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅(jiān)決糾正執(zhí)法過程中趾高氣揚(yáng)，態(tài)度冷漠，敷衍塞責(zé)甚至言行粗暴、動輒訓(xùn)斥等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正吃拿卡要，故意刁難，辦人情案、關(guān)系案等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及設(shè)置行政處罰“陷阱”等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。
（三）規(guī)范執(zhí)法行為，積極探索高效便民的行政執(zhí)法方式。減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率、方便群眾、強(qiáng)化服務(wù)。推行分類和動態(tài)的監(jiān)管方式，按照行政相對人的守法記錄，實(shí)施遠(yuǎn)距離、近距離或零距離管理，做到既嚴(yán)格執(zhí)法、履行職責(zé)，又不執(zhí)法擾民。盡量減少行政處罰自由裁量權(quán)，能夠采用多種方式糾正違法行為、實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的，應(yīng)當(dāng)采取對行政相對人權(quán)益損害最小的方式。建立以教育為主的'預(yù)警執(zhí)法制度，推行網(wǎng)格化行政執(zhí)法方式，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法責(zé)任，解決好基層行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)崗位不固定、責(zé)任不明確等問題，消除行政執(zhí)法中的盲點(diǎn)和死角。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對局系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市勞動保障局文明執(zhí)法教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由范華儒同志擔(dān)任，副組長由劉青、楊天華、方永旭、李宗武、劉繼銀、劉學(xué)國等同志擔(dān)任，成員由局相關(guān)科室及局屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)局文明執(zhí)法教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局監(jiān)察室。局屬相關(guān)單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。
四、時間安排
這次文明執(zhí)法教育活動安排四個月時間，分為四個階段，每階段一個月。
（一）學(xué)習(xí)動員階段（4月15日——5月14日）。
一是研究部署，制定方案。各單位要認(rèn)真研究部署，制定切實(shí)可行的方案。各單位成立的領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單和活動方案于5月5日前報市勞動保障局文明執(zhí)法教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二是思想發(fā)動，廣泛宣傳。5月上旬召開局領(lǐng)導(dǎo)班子會議，對局系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動進(jìn)行研究部署。召開動員會，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動，對局系統(tǒng)開展的文明執(zhí)法教育活動做出具體安排，提出明確要求，并利用新聞媒體和局域網(wǎng)進(jìn)行宣傳，營造良好的教育活動氛圍。
三是學(xué)習(xí)討論，提高認(rèn)識。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等基礎(chǔ)法律知識，同時還要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等勞動保障工作有關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)資料要發(fā)至每名執(zhí)法工作人員手中，采取集中學(xué)、分散學(xué)、觀摩學(xué)和舉辦研討會、以案講法等多種形式開展學(xué)習(xí)討論。在學(xué)習(xí)中，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的帶動性；要堅(jiān)持“正面典型引導(dǎo)和反面典型警示”相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性；要堅(jiān)持完善和落實(shí)學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。
（二）查擺問題和清理檢查階段（5月15日——6月14日）。要認(rèn)真開展“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風(fēng)、看執(zhí)法行為”的討論與交流活動，采取自己查、群眾評的方法，分析單位和個人存在的問題；組織行政執(zhí)法案卷評查，查找執(zhí)法過程中存在的問題；組織行政相對人座談或者采取問卷調(diào)查的方式，廣泛收集社會各界對執(zhí)法機(jī)關(guān)的意見和建議。單位和個人都要撰寫執(zhí)法情況分析材料，重點(diǎn)檢查執(zhí)法理念是否端正、執(zhí)法作風(fēng)是否文明、執(zhí)法行為是否規(guī)范，認(rèn)真分析問題存在的原因。在查擺問題的基礎(chǔ)上，開展行政許可和非行政許可行政審批事項(xiàng)的清理工作。結(jié)合行政管理體制改革，對行政執(zhí)法主體和執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行梳理，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法程序和相應(yīng)責(zé)任。沒有法律依據(jù)的，要堅(jiān)決取消，應(yīng)該保留的要規(guī)范行為。結(jié)合行政審批制度改革，對行政審批事項(xiàng)進(jìn)行集中清理，切實(shí)減少審批事項(xiàng)，規(guī)范審批流程，提高審批質(zhì)效。各單位自我查找和清理的材料于5月中旬報市勞動保障局文明執(zhí)法教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）整改落實(shí)階段（6月15日——7月14日）。針對查找出來的問題，緊緊圍繞端正執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為的要求制定整改措施，認(rèn)真加以整改。個人的整改措施要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字同意，單位的整改措施報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。整改措施確定后要通過一定方式在一定范圍內(nèi)公布，自覺接受行政相對人和社會各界的監(jiān)督。市勞動保障局文明執(zhí)法教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組將有針對地組織依法行政知識考試，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。對考試不及格者，要暫停行政執(zhí)法資格，經(jīng)再次學(xué)習(xí)考試合格后，方可繼續(xù)上崗。要對經(jīng)過審核確認(rèn)具有行政執(zhí)法資格的合格執(zhí)法人員重新登記。
（四）檢查驗(yàn)收階段（7月15日——8月14日）。市勞動保障局文明執(zhí)法教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查組，對局屬有關(guān)單位文明執(zhí)法教育活動開展情況進(jìn)行抽查。同時，迎接市政府檢查組對局文明執(zhí)法教育活動開展情況檢查驗(yàn)收。
勞動教育的實(shí)施方案6
一、指導(dǎo)思想
加強(qiáng)中小學(xué)勞動教育是全面貫徹黨的教育方針的基本要求，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是培育和踐行核心價值觀的有效途徑，是培養(yǎng)廣大青少年的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要方式。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動教育的意見》要求，結(jié)合我校實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
二、工作目標(biāo)
通過勞動教育，提高學(xué)生的勞動素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生形成良好的勞動習(xí)慣和積極的.勞動態(tài)度，使他們“崇尚勞動、尊重勞動，懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理”，培養(yǎng)他們勤奮研究、自覺勞動、勇于創(chuàng)造的精神，為學(xué)生終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎(chǔ)。
三、主要內(nèi)容
1、嚴(yán)格落實(shí)新課程計(jì)劃中有關(guān)勞動教育的要求。開足開好通用技術(shù)課程作為實(shí)施勞動教育的重要渠道，加強(qiáng)對中小學(xué)生勞動實(shí)踐的引導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生動手動腦，在生產(chǎn)勞作、科研發(fā)明、創(chuàng)新創(chuàng)造等活動中獨(dú)立解決問題，收獲勞動成果。在語文、歷史等學(xué)科教學(xué)中加大勞動觀念和態(tài)度的培養(yǎng)，在物理、化學(xué)、生物等學(xué)科教學(xué)中加大動手操作和勞動技能、職業(yè)技能的培養(yǎng)。
2、廣泛深入開展校內(nèi)外勞動主題教育與實(shí)踐活動。組織學(xué)生在校園內(nèi)開展勞動主題教育與實(shí)踐活動是學(xué)校開展勞動教育的重要形式。引導(dǎo)學(xué)生做好班級和學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、宿舍內(nèi)務(wù)整理，開展校內(nèi)“文明一起走”等志愿服務(wù)活動，通過衛(wèi)生評比、優(yōu)秀宿舍評比等提升學(xué)生勞動意識和勞動責(zé)任,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動觀念，提高勞動素養(yǎng)。學(xué)校要在日常運(yùn)行中勞動教育，積極組織學(xué)生參與校園衛(wèi)生保潔和綠化美化，教室布置、校園種植等。大力開展與勞動有關(guān)的興趣小組、社團(tuán)活動，提高學(xué)生勞動意識。
3、學(xué)校充分利用XX集團(tuán)、XX等勞動教育實(shí)踐基地和其他社會資源，結(jié)合研學(xué)旅行、團(tuán)日隊(duì)日活動和社會實(shí)踐活動，加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)生交流，組織學(xué)生學(xué)工學(xué)農(nóng)。
4、注重發(fā)揮家庭和社會力量協(xié)同推進(jìn)勞動教育
家務(wù)勞動是勞動教育的重要組成部分。學(xué)校要密切家校聯(lián)系，利用家長委員會，加強(qiáng)家校合作。加大宣講力度，轉(zhuǎn)變家長教育觀念，幫助家長明確勞動在孩子研究、生活以及未來發(fā)展中的積極意義，鼓勵家長為學(xué)生勞動創(chuàng)造機(jī)會。學(xué)校可適當(dāng)適度安排適量的家庭勞動作業(yè)。家庭勞動作業(yè)以引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成主動參與勞動的習(xí)慣，習(xí)得基本的生活知識和技能，逐步形成自理、自立能力為主要目標(biāo)。布置整理、掃地、洗碗、洗衣、煮飯、修理、花草寵物養(yǎng)護(hù)等力所能及的家務(wù)。鼓勵學(xué)生參加社會勞動，積極爭取社區(qū)街道和學(xué)校周邊單位的支持，為學(xué)生參加社會勞動和社區(qū)服務(wù)提供便利。
四、工作保障
1、加強(qiáng)對勞動教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。組長：國振豪、王北起、孫鳳賓，副組長：岳強(qiáng)、孟憲恩，成員：宋紀(jì)峰、曹景偉、劉耀勇、席學(xué)昶、朱榮春胡明山。
2、加強(qiáng)勞動教育的經(jīng)費(fèi)投入和人員配備。
3、加強(qiáng)勞動教育基地和場所建設(shè)。
4、加強(qiáng)對勞動教育的督導(dǎo)評價與宣傳。建立學(xué)生勞動評價制度，評價內(nèi)容包含參加勞動次數(shù)，勞動態(tài)度、實(shí)際操作、勞動成果等方面，突出家務(wù)勞動評價，形成勞動教育評價體系。把具體的勞動情況和相關(guān)材料計(jì)入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,可作為評選“勞動小能手”、“三好學(xué)生”等的依據(jù)之一。
勞動教育的實(shí)施方案7
一、指導(dǎo)思想：
按照上級相關(guān)要求加強(qiáng)勞動教育的精神，進(jìn)一步全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。結(jié)合我校實(shí)際情況，制定我校“勞動教育”實(shí)施方案。培養(yǎng)學(xué)生勞動的意識，掌握初步的勞動技術(shù)。樂于參加力所能及的公益勞動和社會實(shí)踐，養(yǎng)成自己的事情自己做的好習(xí)慣。
二、教育目標(biāo)：
1.在家能幫助父母做些力所及的家務(wù)勞動。
2.在校能完成打掃衛(wèi)生等基本的勞動。
3.通過勞動基地等勞動，使學(xué)生掌握一些基本的勞動技術(shù)及熱愛勞動的品質(zhì)。
4.在校外完成志愿服務(wù)。
三、途徑和方法
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校確定一名班子成員負(fù)責(zé)勞動技術(shù)教育的管理和負(fù)責(zé)勞動實(shí)踐基地建設(shè)；學(xué)校配備勞動技術(shù)教育實(shí)踐基地管理員，負(fù)責(zé)種柩園、養(yǎng)殖園的管理，并協(xié)助《勞動與技術(shù)》任課教師購置、準(zhǔn)備勞動技術(shù)課的制作材料。學(xué)校置辦必要的勞動技術(shù)教育工具和設(shè)施。學(xué)校要加大投入，充實(shí)勞動技術(shù)教育資源。
（二）師資建設(shè)
組織教師學(xué)習(xí)相關(guān)文件，從培養(yǎng)目標(biāo)的高度，更多理解勞動教育的重要性和迫切性。明確勞動教育的目的、任務(wù)和要求；學(xué)習(xí)各地勞動教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)教育工作的時代感。同時，利用家長會，宣傳勞動教育的意義和勞動教育的重要性，要求家長協(xié)助學(xué)校開展這方面的教育。
（三）課程資源
勞動技術(shù)課教師要在充分利用和開發(fā)學(xué)校潛在的教育資源，引入與學(xué)生生活實(shí)際、社會生產(chǎn)實(shí)際相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生感受新信息和新科技；并充分利用勞技室、學(xué)校綠地等教育作用，以更有效的實(shí)現(xiàn)勞動技術(shù)教育的目標(biāo)。
（四）教學(xué)管理
勞動技術(shù)課教學(xué)過程中教師應(yīng)與學(xué)生積極互動、共同發(fā)展，要處理好知識目標(biāo)與能力目標(biāo)的關(guān)系，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性，引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、探究，促進(jìn)學(xué)生主動地、富有個性地在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。教師應(yīng)尊重學(xué)生的人格，關(guān)注個體差異，區(qū)別對待動手能力不同學(xué)生。注重在活動中調(diào)動學(xué)生的積極性，依靠學(xué)生固有的經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘?qū)W生的潛能，并注重實(shí)施跨學(xué)科教學(xué)、全面培養(yǎng)學(xué)生包括專業(yè)能力、社會能力等綜合行為能力。課堂要生動活潑，教學(xué)方法靈活多樣。學(xué)校規(guī)定種植課由勞動技術(shù)課老師組織學(xué)生栽種，由班主任負(fù)責(zé)組織學(xué)生管理，讓學(xué)生有更多的時間參加實(shí)踐活動。在制作方面由于學(xué)生的實(shí)踐活動一般是按照“模仿獨(dú)立勞動技術(shù)熟練勞動技術(shù)創(chuàng)造勞動技術(shù)”的順序發(fā)展的。
學(xué)生的勞動技術(shù)基礎(chǔ)差，教師的示范榜樣作用對學(xué)生的影響很大，所以教師要提高自己的操作水平，加強(qiáng)示范指導(dǎo)。因?yàn)閷W(xué)生的“一技之長”，不是我們的最終目的'，我們的目的是通過實(shí)踐能力的科學(xué)訓(xùn)練培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神和良好的習(xí)慣，來適應(yīng)社會的發(fā)展、為將來服務(wù)社會奠定的基礎(chǔ)。
（五）勞動場所
勞動場所是進(jìn)行勞動教育的物質(zhì)保證。我們除在勞技課中認(rèn)真進(jìn)行愛勞動教育和手工勞動實(shí)踐外，還從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，促進(jìn)勞動場所的開辟與建立。
首先，開辟校內(nèi)的勞動教育基地。我校的室外衛(wèi)生，部分教學(xué)樓、學(xué)校的部分綠化區(qū)和功能室都需要打掃，我們把這項(xiàng)工作作為學(xué)生進(jìn)行勞動鍛煉的一項(xiàng)任務(wù)，全部由學(xué)生承擔(dān)。我們將劃分給班級包干，負(fù)責(zé)定期打掃。
其次，我們經(jīng)常組織學(xué)生參加打掃街道等公益性勞動，校園周邊和港東公園，作為校外的勞動教育基地，由各年級學(xué)生輪流做好路面的清掃工作（主要撿拾白色垃圾）。
此外，積極倡導(dǎo)學(xué)生在家做到自己的事情自己做，父母的事情幫著做，還通過定期的問卷調(diào)查，及時了解情況，使勞動教育落到實(shí)處。
（五）展示評價
充分發(fā)揮勞動技術(shù)教育評價的作用，展示學(xué)生的勞動技術(shù)成果，是對學(xué)生創(chuàng)新能力的最好承認(rèn)、鼓勵和鞭策。評價雖然不能直接產(chǎn)生創(chuàng)新能力，但它會促進(jìn)創(chuàng)新品質(zhì)的形成，從而影響學(xué)生創(chuàng)新能力的發(fā)展通過展評勞動技術(shù)成果（作品），舉行競賽等方式來更多地看到學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)并進(jìn)行鼓勵，應(yīng)使學(xué)生感受勞動的喜悅。
四、主要工作安排：
1月份：寒假“學(xué)做小家長”活動。
2月份：校內(nèi)勞動基地分工。開展“生活習(xí)慣五個一”活動。即每天做一次家務(wù)勞動；每周做一次飯；每周洗一次衣物；每周倒一次生活垃圾；每周在校做一次服務(wù)性勞動。
3月份：開展春季衛(wèi)生、綠化美化校園活動。公益性勞動。
4月份：舉行競賽，激發(fā)勞動教育情趣。公益性勞動。 5月份：組織學(xué)生校內(nèi)勞動基地勞動。與社區(qū)聯(lián)系開展公益性勞動。
6月份：進(jìn)行家務(wù)勞動（自理能力）的情況調(diào)查。評選“勞動小能手”。
7、8月份：進(jìn)行“七彩的夏日一一我來當(dāng)當(dāng)家”活動。 9月：開展“美麗教室”評比。
10月份：組織學(xué)生開展公益性勞動。
11月份：開展秋季衛(wèi)生活動。
12月份：評選“勞動之星”活動。
勞動教育的實(shí)施方案8
一、指導(dǎo)思想
勞動實(shí)踐教育是中小學(xué)教育不可缺少的重要組成部分，是全面貫徹落實(shí)教育方針實(shí)施素質(zhì)教育、提高學(xué)生總體素質(zhì)的基本途徑。學(xué)校要正確認(rèn)識勞動實(shí)踐教育的育人價值與功能。《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中指出:“學(xué)校教育不僅要抓好智育，更要重視德育，還要加強(qiáng)體育、美育、勞動技術(shù)技術(shù)教育和社會實(shí)踐，使諸方面教育相互技術(shù)教育和社會實(shí)踐，使諸方面教育相互滲透，協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長。”
國家《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》規(guī)定:從小學(xué)至高中設(shè)置綜合實(shí)踐活動并作為必修課程，其內(nèi)容主要包括:信息技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會實(shí)踐以及勞動與技術(shù)教育。強(qiáng)調(diào)學(xué)生通過實(shí)踐，增強(qiáng)探究和創(chuàng)新意識，學(xué)習(xí)科學(xué)研究的方法，發(fā)展綜合運(yùn)用知識的能力。勞動技術(shù)教育具有培養(yǎng)勞動技術(shù)技能技術(shù)素養(yǎng)的主要功能，同時還具有以勞樹德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞益美和以勞創(chuàng)新等促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的綜合功能。
為了貫徹國家教育部、自治區(qū)教育廳等有關(guān)文件精神，結(jié)合我校加強(qiáng)勞動技術(shù)教育，開展課程建設(shè)的要求以及近年來我校開發(fā)勞動與技術(shù)校本課程的經(jīng)驗(yàn)，制定《馮家鎮(zhèn)中心學(xué)校綜合實(shí)踐及勞動教育方案》：
二、總體目標(biāo)：
勞動教育是以培養(yǎng)學(xué)生形成正確勞動觀念、養(yǎng)成良好勞動習(xí)慣、培養(yǎng)真摯勞動情感、掌握必備勞動技能、訓(xùn)練創(chuàng)造性勞動思維，使學(xué)生具備崇尚勞動、尊重勞動、樂于勞動、解決問題、激發(fā)創(chuàng)造等方面的意識和能力為目的的教育活動。相較德育、智育、體育、美育而言，我們認(rèn)為新時代勞動教育應(yīng)具備其特有的、階梯式的不同學(xué)段目標(biāo)，即培養(yǎng)學(xué)生生活自理的能力、服務(wù)他人的能力、服務(wù)社會的能力，這是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的必然要求。
（一）知識目標(biāo)
1、了解一些簡單工具的使用方法，初步掌握自我服務(wù)勞動和一般家務(wù)勞動的基本方法。
2、了解木工、金工等常用工具的使用方法。
3、了解植物栽培、動物飼養(yǎng)等簡單知識。
4、了解工藝品制作、編織技術(shù)、裁剪與縫制的知識。
5、了解一些現(xiàn)代化文明生產(chǎn)的基礎(chǔ)知識，了解最新科技信息。
（二）能力目標(biāo)
1、學(xué)會自我服務(wù)性勞動，能制作簡單的手工作品和工藝品。
2、初步掌握編織、縫制技術(shù)，能制作簡單的飾品。
3、掌握初步的植物栽培技術(shù)，掌握小動物的飼養(yǎng)方法。
4、學(xué)會木工、金工、電工、農(nóng)具等常用工具的.使用；能進(jìn)行簡單的識圖和制圖。
5、在勞動技術(shù)實(shí)踐中具有一定的創(chuàng)新意識，嘗試有創(chuàng)新特色的小制作、小發(fā)明。
（三）德育目標(biāo)
1、培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動觀點(diǎn)，樹立熱愛勞動，尊重勞動人民的正確思想。
2、培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動態(tài)度，使學(xué)生認(rèn)識勞動是日常生產(chǎn)，發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)祖國、推動社會進(jìn)步的基本手段，是每一位公民的權(quán)利和義務(wù)。
3、培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動習(xí)慣，；通過勞動實(shí)踐，對學(xué)生進(jìn)行勞動紀(jì)律、愛護(hù)工具、珍惜勞動成果的教育，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作、助人為樂的精神品質(zhì)。
4、培養(yǎng)良好的非智力素質(zhì)，在勞動實(shí)踐中使學(xué)生自覺磨練意志，陶冶情操，體驗(yàn)挫折與成功，增強(qiáng)積極進(jìn)取、探索創(chuàng)新意識，初步具有質(zhì)量意識、效率意識、安全意識和環(huán)保意識。
三、具體實(shí)施策略
1．講解說教，形成熱愛勞動導(dǎo)向。
通過國旗下講話、紅領(lǐng)巾廣播站、綜合實(shí)踐課、家長會、社會實(shí)踐、志愿服務(wù)隊(duì)、少先隊(duì)活動、紅領(lǐng)巾街、垃圾分類等多渠道，對學(xué)生進(jìn)行勞動意識強(qiáng)化教育。
2．榜樣激勵，引導(dǎo)熱愛勞動理念。
教師在教育工作中應(yīng)以身立教，以德育德，以行導(dǎo)行，用愛和誠感染學(xué)生，用言和行引導(dǎo)學(xué)生，用自身的勞動行為來為人師表。充分利用現(xiàn)實(shí)生活中有關(guān)熱愛勞動的典型案例、典型人物、評選勞動衛(wèi)士、優(yōu)秀志愿者、先進(jìn)個人，通過報告會、座談會，上門參觀、走訪等形式，感受勞動對一個人成長的重要。
3．家校配合，共造熱愛勞動的環(huán)境。
（1）開展校內(nèi)勞動
一是，在學(xué)校日常運(yùn)行中滲透勞動教育，通過文明班評比讓學(xué)生積極參與到校園衛(wèi)生保潔。大力開展與勞動有關(guān)的活動：像進(jìn)行手工制作、班務(wù)整理、書包整理、教室裝飾等實(shí)踐活動。廣泛組織以勞動教育、垃圾分類等為主題的班隊(duì)會、手工勞技展演，提高學(xué)生的勞動意識。
二是，學(xué)校的勞動基地分為：菜園和種植園。學(xué)生利用課余時間，賞花、種菜，通過勞動課進(jìn)行課間管理，讓學(xué)生全程參與種植過程獲得積極的勞動體驗(yàn)，體會幸福生活的來之不易；教室前后分給各班的包干區(qū)，學(xué)生負(fù)責(zé)栽植、澆水、除草。
三是，校內(nèi)設(shè)立志愿者服務(wù)崗位若干，招募學(xué)生志愿者參與其中。
（2）組織校外勞動
將校外勞動納入學(xué)校的教育工作計(jì)劃，安排一定時間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)、服務(wù)業(yè)實(shí)習(xí)等勞動實(shí)踐，主要到敬老院、社區(qū)、糧庫、等進(jìn)行學(xué)習(xí)體驗(yàn)。組織學(xué)生到馬石山、馮德英文學(xué)館、馮德英舊居等地參觀學(xué)習(xí)。
（3）鼓勵家務(wù)勞動
教育學(xué)生自己事情自己做，家里事情幫著做，弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，參與孝親、敬老、愛幼等方面的勞動。學(xué)校應(yīng)安排適量的家務(wù)勞動的項(xiàng)目化學(xué)習(xí)內(nèi)容、有關(guān)勞動的家庭作業(yè)，針對學(xué)生的年齡特點(diǎn)和個性差異布置擇菜、洗碗、洗衣、掃地、整理等力所能及的家務(wù)。
4．強(qiáng)化措施，規(guī)范勞動行為。
一是要加強(qiáng)預(yù)防，防微杜漸，及時糾正不良行為。
二是要及時鼓勵表揚(yáng)。三是要循序漸進(jìn)。以班會課、綜合實(shí)踐課為抓手，根據(jù)低、中、高年級學(xué)生不同年齡及心理特點(diǎn)，在學(xué)校教育、教學(xué)各個環(huán)節(jié)中分層次、有梯度地對學(xué)生進(jìn)行勞動習(xí)慣的培養(yǎng)與訓(xùn)練，適當(dāng)布置家庭勞動作業(yè)。每學(xué)期的勞動訓(xùn)練有重點(diǎn)、有要求、有落實(shí)、有檢查、有總結(jié)。為了使學(xué)生形成穩(wěn)定的勞動習(xí)慣，我們注意采取學(xué)生自我管理（文明衛(wèi)生崗值日制度）、自我評估（學(xué)校、家庭評比表）等方法，進(jìn)行自我教育，發(fā)揮的學(xué)生主體能動作用。除了每天輪流的常規(guī)值日外，學(xué)校每周五下午最后一節(jié)課為固定的大掃除時間，每到這一天，老師們都能精心組織，學(xué)生全員參與，促進(jìn)和強(qiáng)化學(xué)生將養(yǎng)成的勞動習(xí)慣由自覺狀態(tài)走向自主、自動，把外顯的動力逐步內(nèi)化為個性品質(zhì)，逐漸養(yǎng)成愛勞動的好習(xí)慣。
5．開展多種形式的勞動競賽，提高學(xué)生勞動的積極性、主動性。
班級內(nèi)可以開展比衛(wèi)生活動，每天放學(xué)檢查教室環(huán)境衛(wèi)生，好的小組獎勵一個五角星，每兩天抽查個人衛(wèi)生一次，好的個人獎勵一個大拇指；開學(xué)初新書發(fā)到學(xué)生手中，便開展包書皮比賽。學(xué)校可以利用重大節(jié)日開展比賽：像在三八婦女節(jié)前夕，開展我?guī)蛬寢尰顒樱姨畚业模胰耍┗顒油ㄟ^多種勞動競賽，培養(yǎng)學(xué)生的勞動能力，而且是他們懂得勞動是為人民服務(wù)，為社會做貢獻(xiàn)的道理。
學(xué)校將不斷加強(qiáng)勞動教育堅(jiān)持學(xué)知識與勞動實(shí)踐相結(jié)合，不僅僅是提高學(xué)生的自我服務(wù)能力和勞動能力，而且能培養(yǎng)出一代有知識愛勞動的高素質(zhì)學(xué)生。
勞動教育的實(shí)施方案9
一、我國勞動教養(yǎng)制度存在的問題
在立法上存在欠缺。首先，與《立法法》的規(guī)定不一致。20xx年頒布實(shí)施的《立法法》明確規(guī)定：對限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰，只能由全國人大及其常委會通過制定法律來規(guī)定。勞動教養(yǎng)無疑屬于剝奪人身自由的處罰，但它的最高位階法律只是1957年的《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》和1982年的《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的補(bǔ)充規(guī)定》，因此不符合《立法法》的要求。有人可能會說，前述兩個法律文件雖然主體是國務(wù)院，但當(dāng)時都是經(jīng)過全國人大常委會批準(zhǔn)的，因而從性質(zhì)上仍然應(yīng)當(dāng)算法律。這種說法理由并不充足，因?yàn)榘凑宅F(xiàn)行的《立法法》，并不存在這種過去由全國人大常委會批準(zhǔn)、國務(wù)院來的法律類別，況且《立法法》還特別禁止對限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰的授權(quán)立法，也就是說，全國人大常委會不可以授權(quán)國務(wù)院就限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰進(jìn)行立法。更成問題的是，在法律操作實(shí)踐中，真正起作用的是1982年由國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)和公安部制定的《勞動教養(yǎng)試行辦法》，但由于該試行辦法只是一個部門規(guī)章，充其量也只能與行政法規(guī)沾邊，由它來規(guī)定勞動教養(yǎng)這種剝奪人身自由的處罰，顯然是嚴(yán)重違反《立法法》和憲法關(guān)于“國家尊重和保障人權(quán)”的規(guī)定的。
在認(rèn)定和執(zhí)行中存在較大的隨意性。目前，各省、自治區(qū)、直轄市和大中城市的勞動教養(yǎng)管理委員會，作為法定的勞動教養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，是由民政、公安、勞動部門負(fù)責(zé)人兼職組成，并未設(shè)置專職的負(fù)責(zé)人。其主要法定權(quán)限有兩項(xiàng)：一是審查批準(zhǔn)收容勞動教養(yǎng)人員；二是批準(zhǔn)提前解除勞動教養(yǎng)和延長或減少勞動教養(yǎng)期限。而這兩項(xiàng)職權(quán)長期以來實(shí)際上分別由公安部門和司法行政部門以勞動教養(yǎng)管理委員會的名義行使。這樣一種機(jī)制使勞動教養(yǎng)在實(shí)踐中難免帶有隨意性。在公安環(huán)節(jié)，近年來不斷爆出的非法將上訪人員投入勞教所的消息（如“唐慧案”），以及對某些因定罪證據(jù)不足或辦案期限已到本應(yīng)放人的，卻轉(zhuǎn)而對犯罪嫌疑人進(jìn)行勞教，或以教代偵（即先將其送到勞教所，繼續(xù)對其犯罪線索進(jìn)行偵查）的做法，都是審批權(quán)被濫用的例子。在司法行政環(huán)節(jié)，不僅勞教機(jī)關(guān)有權(quán)對勞教人員延長勞動教養(yǎng)期限累計(jì)達(dá)1年之久，而且還授權(quán)勞教場所可以對勞教人員行使延長3個月期限內(nèi)的審批權(quán)，這種由執(zhí)行機(jī)關(guān)和場所擅自決定延長關(guān)押時間的做法，使其權(quán)限甚至超過了關(guān)押罪犯的監(jiān)獄。
需要指出的是，為了提高勞教質(zhì)量，近年來公安部門也做了一些努力，如20xx年公安部的《公安機(jī)關(guān)辦理勞動教養(yǎng)案件規(guī)定》規(guī)定了對擬對違法犯罪嫌疑人決定勞動教養(yǎng)2年以上的，以及應(yīng)當(dāng)對未成年違法犯罪嫌疑人決定勞動教養(yǎng)的等類案件，可以實(shí)行類似聽證的聆訊制度，但這一制度實(shí)施的效果總的來看不甚理想，不僅大量的勞教案件（如決定勞動教養(yǎng)2年以下的，以及對組織、利用組織破壞國家法律實(shí)施和吸食、注射的違法犯罪嫌疑人決定勞動教養(yǎng)的等）被排除在聆訊之外，即使納入聆訊的案件，也由于仍然是審批部門自己組織，實(shí)際執(zhí)行中不少地方流于形式，特別在一些特殊情況下，更是極容易被突破。
另外，20xx年8月份，媒體廣泛報道了甘肅、山東、江蘇和河南四個省的城市正在試點(diǎn)勞教制度改革，如南京市政府20xx年11月就根據(jù)最高人民法院等十部委《關(guān)于印發(fā)違法行為教育矯治委員會試點(diǎn)工作方案的通知》，了《關(guān)于成立南京市違法行為教育矯治委員會試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。但根據(jù)筆者近期對有的試點(diǎn)城市的調(diào)研，并沒有感到與傳統(tǒng)的勞動教養(yǎng)制度在審批和執(zhí)行中有什么根本性的變化。
勞動教養(yǎng)的法律性質(zhì)與其實(shí)際嚴(yán)厲程度不相適應(yīng)。勞動教養(yǎng)的適用對象主要是有輕微違法犯罪行為、不夠刑事處分的人。但從勞動教養(yǎng)的期限以及剝奪被勞動教養(yǎng)人員的人身自由程度看，卻比適用犯罪人的管制和拘役這兩種刑罰還要嚴(yán)厲：管制期限為3個月以上2年以下，拘役期限為1個月以上3個月以下，而勞動教養(yǎng)期限則為1—3年，必要時還可延長1年。被判處管制的犯罪人，在原居住地執(zhí)行，屬限制部分人身自由的開放性刑罰，被判處拘役的犯罪人，就近執(zhí)行，每月可以回家1—2天；被勞動教養(yǎng)的人，則收容于專門的警衛(wèi)森嚴(yán)的勞教場所，節(jié)假日一般只能就地休息，甚至勞動繁忙季節(jié)還不能休息。不僅如此。刑法對于被判處拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子。在符合法律規(guī)定的條件下，還可適用緩刑，而勞動教養(yǎng)則無此類規(guī)定。勞動教養(yǎng)的這種嚴(yán)厲性，使得社會上都把勞改與勞教混為一談，即使國家機(jī)關(guān)，也常常將二者相提并論，統(tǒng)稱為“兩勞人員”。
實(shí)踐中勞動教養(yǎng)甚至與某些刑事處罰出現(xiàn)內(nèi)在邏輯的顛倒，導(dǎo)致一些不正常現(xiàn)象，如幾人共同犯罪，主犯被法院判拘役或有期徒刑緩刑，而從犯卻反而被公安機(jī)關(guān)處勞動教養(yǎng)1年以上；有的案件如盜竊，盜竊一兩千元，法院判處的刑期僅為幾個月，而盜竊不足千元的，卻要被公安機(jī)關(guān)處勞教2年以上；有的勞教人員，剛被投入勞教，便主動坦白交代勞教前的犯罪問題，懇請被法院判刑，從而用較短的刊期來免去較長的勞教期。
二、建議將保安處分作為勞動教養(yǎng)制度的改革方向
現(xiàn)代國家的刑法一般都實(shí)行刑罰和保安處分的二元制。所謂保安處分，是指國家基于保衛(wèi)社會之需要，對于具有特殊人身危險性的人，以矯治、感化、醫(yī)療和禁戒等手段，替代或補(bǔ)充刑罰適用的各種保安措施的總稱。
刑罰和保安處分的共同點(diǎn)是：行為人都實(shí)施了危害社會的行為；都要經(jīng)過法院的司法裁決。它們的不同點(diǎn)在于：刑罰主要立足于對已然犯罪的懲罰，保安處分主要立足于對未然犯罪的預(yù)防；刑罰的適用對象主要是有刑事責(zé)任能力的正常人，保安處分的適用對象則主要是一些需要對其人格或身體進(jìn)行矯正治療的“病人”，如吸毒成癮者、精神病人等。
正如各個國家或地區(qū)的刑罰種類不完全相同，保安處分在各個國家或地區(qū)的刑法中也不完全一致，如《德國刑法典》在刑罰之外，專門規(guī)定了6種“矯正與保安處分”：
（1）收容于精神病院（實(shí)施違法行為時無責(zé)任能力或限制責(zé)任能力狀態(tài)的，法院在對行為人及其行為進(jìn)行綜合評價后，如認(rèn)為該人還可能實(shí)施違法行為因而對公眾具有危險性的，可命令將其收容于精神病院）。
（2）收容于戒除癮癖的.機(jī)構(gòu)（如果某人有過量服用含酒精飲料或其他麻醉劑的癮癖，且因其在昏醉中實(shí)施的或歸因于癮癖的違法行為而被判處有罪；或僅僅因?yàn)樗蛔C實(shí)無責(zé)任能力或未被排除無責(zé)任能力而未被判處有罪，那么，如果仍然存在由于其癮癖而實(shí)施嚴(yán)重違法犯罪的危險，法院可命令將其收容于戒除癮癖的機(jī)構(gòu)）。
（3）行為監(jiān)督（因?qū)嵤┝朔商貏e規(guī)定應(yīng)予以行為監(jiān)督的犯罪行為而被判處6個月以上有期自由刑的，如果行為人仍存在繼續(xù)犯罪危險，法院除判處刑罰外還可命令在其釋放后對其予以行為監(jiān)督，如未經(jīng)行為監(jiān)督機(jī)構(gòu)許可，不得擅自離開住所或居所或某一特定區(qū)域）。
（4）保安監(jiān)督。
（5）吊銷駕駛證。
（6）職業(yè)禁止。
我國臺灣地區(qū)現(xiàn)在仍然沿用1935年制定頒布的《中華民國刑法》。當(dāng)時這部刑法典就規(guī)定有較為完善的保安處分制度，具體分為7種：
（1）感化教育處分（“因未滿14周歲而不罰者，得令入感化教育所施以感化教育。因未滿18周歲而減輕其刑者，得于刑之執(zhí)行完畢或赦免后，令入感化教育處所，施以感化教育”）。
（2）監(jiān)護(hù)處分（又分為兩種：一是對于心神喪失的人的行為不判處刑罰，根據(jù)需要可直接處監(jiān)護(hù)處分；二是對于精神耗弱或喑啞人的犯罪行為，雖然可以減輕刑罰，但在執(zhí)行完刑罰或赦免后，可以強(qiáng)制其進(jìn)入特定的處所施行監(jiān)護(hù)）。
（3）禁戒處分（也分兩種：一是對吸毒的犯罪人，可以判令其進(jìn)入特定場所施行禁戒；二是對因酗酒而犯罪的，在刑罰執(zhí)行完畢或赦免以后，可以令其進(jìn)入特定場所施行禁戒）。
（4）強(qiáng)制工作處分（“有犯罪之習(xí)慣或以犯罪為常業(yè)或因游蕩或懶惰成習(xí)而犯罪者，得于刑之執(zhí)行完畢或赦免后，令入勞動場所，強(qiáng)制工作”）。
（5）強(qiáng)制治療處分（“明知自己有花柳病或麻風(fēng)病而隱瞞、與他人進(jìn)行猥褻行為或奸淫，以致傳染給他人的，可以判令其進(jìn)入特定處所強(qiáng)制治療”）。
（6）保護(hù)管束處分（包括：①以保護(hù)管柬代替其他保安處分。所有的感化教育處分、監(jiān)護(hù)處分、禁戒處分和強(qiáng)制工作處分，都可以以保護(hù)管束取代之。但是，如果在保護(hù)管束期間不能達(dá)到預(yù)期效果，可以隨時撤銷保護(hù)管束，繼續(xù)執(zhí)行原保安處分。②對特定人的保護(hù)管束。對受緩刑宣告者在緩刑期內(nèi)和獲假釋者在假釋中可以得付保護(hù)管束。在這兩種情況中，如違反保護(hù)管束規(guī)則情節(jié)嚴(yán)重的，即可以撤銷緩刑宣告或假釋，而執(zhí)行其宣告刑或繼續(xù)執(zhí)行其剩余刑期）。
（7）驅(qū)逐出境處分。
對照上述德國和臺灣地區(qū)的規(guī)定可以發(fā)現(xiàn)，類似這些行為在我國大都是作為行政處罰措施規(guī)定在相關(guān)的行政法規(guī)或規(guī)章中，如我國對未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的人的收容教養(yǎng)，對人員的收容教育，對吸毒者的強(qiáng)制隔離戒毒，以及過去對精神病人的強(qiáng)制醫(yī)療等。有些保安處分措施，如對因酗酒而犯罪者的酒癮戒除，在我國甚至還有待完善。從這個意義上說，我國刑法實(shí)行一元制（只有刑罰而沒有保安處分），值得反思。從社會治理的角度來看，刑罰和保安處分只有互相配合，才能實(shí)現(xiàn)最佳效益。任何一個社會都面臨未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的人、精神病人、吸毒和酗酒成癮者實(shí)施危害社會的行為后如何處理的問題。一個人雖然沒有達(dá)到刑事責(zé)任年齡或者是精神病，但如果通過其危害社會的行為已經(jīng)足以顯示其對社會還繼續(xù)有危險性，就不能因?yàn)椴环闲谭ㄉ系淖镓?zé)原則而一放了之，還得考慮保衛(wèi)社會；而對那些因吸毒和酗酒成癮而犯罪者，單處以刑罰并不能有效地防止他們再犯，所以也有必要采取相應(yīng)的保安處分措施來對其行為惡習(xí)加以矯治。
但根據(jù)有關(guān)國際公約和其他國家或地區(qū)的通行做法，凡涉及剝奪或限制人身自由的處罰或措施，都要由法院通過司法裁決來決定。我國在1998年簽署了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》，該《公約》明確規(guī)定：“任何人不得加以任意逮捕或拘禁。除非依照法律所規(guī)定的根據(jù)和程序，任何人不得被剝奪自由。”根據(jù)聯(lián)合國人權(quán)委員會的解釋，該款適用于剝奪自由的一切情況，無論它涉及的是刑事案件還是諸如精神病、游蕩、吸毒成癮等其他情況；這里的“法律”，是指由立法機(jī)關(guān)制定的法律而所謂的“根據(jù)和程序”，是“由一個依法設(shè)立的合格的、獨(dú)立的和無偏倚的法庭來裁判”。
我國在1997年頒行新刑法時，增加了對危害社會的精神病人在必要的時候可以由政府強(qiáng)制醫(yī)療的規(guī)定，這是在我國刑法一元制的情況下，保安處分措施滲透進(jìn)刑法的體現(xiàn)；今年新修訂的刑事訴訟法，正式將強(qiáng)制醫(yī)療的裁斷程序司法化，即對那些實(shí)施暴力行為，危害公共安全或者嚴(yán)重危害公民人身安全，經(jīng)法定程序鑒定依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人，有繼續(xù)危害社會可能的，可以由人民法院鑒定予以強(qiáng)制醫(yī)療。這體現(xiàn)了我國法治發(fā)展的規(guī)律，也為勞動教養(yǎng)制度的改革提供了方向。
三、將勞動教養(yǎng)制度改革為保安處分的可行性
目前我國刑法典規(guī)定的犯罪行為由于有“情節(jié)嚴(yán)重”、“后果嚴(yán)重”、“數(shù)額較大”等定性之外的定量要求，因而基本相當(dāng)于國外刑法典中的重罪部分；我國的勞動教養(yǎng)和治安處罰大體包括國外刑法典中的輕罪和違警罪部分。從長遠(yuǎn)看，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)刑法與治安處罰法的銜接，而把現(xiàn)行的勞動教養(yǎng)制度改造成為保安處分制度。這主要是因?yàn)椋?/p>
第一，現(xiàn)行的治安處罰和刑罰在處罰力度上可以銜接。過去我們講勞動教養(yǎng)制度存在的主要理由在于處理那些行為的客觀危害雖然不大、但屢教不改者。這一思路導(dǎo)致實(shí)踐中我們的刑法和治安處罰法過于偏重行為的結(jié)果而忽視行為人的主觀惡性，甚至唯結(jié)果論。例如，在肖傳國等人襲擊方舟子一案中，由于方舟子的傷情鑒定連輕微傷都不是，而按我國刑法和最高人民法院的解釋，要構(gòu)成故意傷害罪，必須造成至少是輕傷以上的結(jié)果。因而本案最后定不了故意傷害罪，只好牽強(qiáng)地定一個尋釁滋事罪（按立法本意，尋釁滋事罪侵害的是不特定對象的人身和財產(chǎn)安全，但肖傳國報復(fù)的對象很明確）。事實(shí)上，我們現(xiàn)在的刑法也在朝著擺脫“唯結(jié)果論”的方向前進(jìn)，如20xx年全國人大常委會通過的《刑法修正案（八）》，對盜竊罪的規(guī)定就不再像過去那樣單純強(qiáng)調(diào)數(shù)額，而是規(guī)定“多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的”，不論數(shù)額多少，都可以構(gòu)成犯罪。至于實(shí)踐中是否都要一概以犯罪來和判決，由司法機(jī)關(guān)根據(jù)具體案情來定，對沒有必要定罪的（如初次扒竊、數(shù)額極小），仍然可以予以治安處罰。
第二，現(xiàn)行的治安處罰和刑罰在處罰力度上可以銜接，而加進(jìn)一個勞動教養(yǎng)，反而打亂了邏輯。如刑法上的管制刑，最初是因勞教而設(shè)，但后來進(jìn)入了《刑法》，這樣就出現(xiàn)了刑罰比勞動教養(yǎng)還輕的現(xiàn)象。由于勞動教養(yǎng)在實(shí)踐中異化為“二勞改”，致使這種現(xiàn)象還很突出，刑法中的緩刑、假釋和拘役等。都要在剝奪人身自由的強(qiáng)度和長度上，輕（短）于勞動教養(yǎng)。目前在刑法領(lǐng)域廣為推行的社區(qū)矯正，也是一種落實(shí)刑罰輕緩化的措施，但勞動教養(yǎng)卻反而不能享受這種待遇。
勞動教育的實(shí)施方案10
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“政府推動、市場運(yùn)作、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，積極開展多層次、多渠道、多形式的職業(yè)技能和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，努力培育適應(yīng)城市化進(jìn)程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的勞動者，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二、目標(biāo)任務(wù)
計(jì)劃從20xx年開始到20xx年，在培訓(xùn)體系完善上，通過資源整合,考核認(rèn)定一批縣級農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)示范基地，達(dá)到適應(yīng)需求、服務(wù)農(nóng)民、手段先進(jìn)、靈活高效的要求；在農(nóng)民素質(zhì)提高上，完成農(nóng)村富余勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬人、完成已在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動力培訓(xùn)2.5萬人、完成“綠色證書”培訓(xùn)1.0萬人、完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)每年1.4萬人次。
根據(jù)以上目標(biāo)計(jì)劃，今年全縣計(jì)劃完成農(nóng)村富余勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)0.375萬人（失地農(nóng)民培訓(xùn)0.125萬人），完成已在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動力培訓(xùn)0.6萬人，完成“綠色證書”培訓(xùn)0.25萬人，完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1.4萬人次。
三、實(shí)施辦法
1、培訓(xùn)對象。培訓(xùn)對象為持有本縣農(nóng)村戶口（包括因土地征用、撤村建居而農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口）的農(nóng)村適齡勞動力。
2、培訓(xùn)基地。依托各類培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)及推廣機(jī)構(gòu)，建立培訓(xùn)基地，同時認(rèn)定一批能起示范帶動作用的縣級農(nóng)民培訓(xùn)示范基地。
3、培訓(xùn)內(nèi)容。堅(jiān)持實(shí)用高效和符合農(nóng)民需求、市場需求、用人用工單位需求的原則，實(shí)行按需培訓(xùn)。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要包括黨和國家有關(guān)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方針政策、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、基本權(quán)益保護(hù)常識等。職業(yè)技能培訓(xùn)主要包括經(jīng)營管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、家電和機(jī)械修理技術(shù)、建筑技術(shù)、制造技術(shù)、餐飲技術(shù)、社會服務(wù)、加工技術(shù)、市場營銷知識等。農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)主要包括提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平的農(nóng)業(yè)新知識、新品種、新技術(shù)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識，增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保和食品安全意識的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、無公害農(nóng)產(chǎn)品、食品安全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等知識。學(xué)歷培訓(xùn)包括農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)民“雙證制”教育。
4、培訓(xùn)方式。在注重實(shí)際技能的前提下，根據(jù)農(nóng)民實(shí)際，區(qū)分不同的對象和不同專業(yè)，實(shí)行長短班相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)際操作和遠(yuǎn)程教學(xué)相結(jié)合、“訂單式”與“定向型”培訓(xùn)和委托培訓(xùn)相結(jié)合等方式，靈活多樣地實(shí)施培訓(xùn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極協(xié)助農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇屬地企業(yè)作為培訓(xùn)的實(shí)習(xí)基地，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和勞動力市場的信息交流，及時掌握勞動力需求信息，提高培訓(xùn)就業(yè)率。
5、培訓(xùn)師資。依托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)等單位的技術(shù)力量，組建培訓(xùn)師資團(tuán)。基礎(chǔ)課教師必須具備教師資格，專業(yè)課教師選聘有相關(guān)知識、具有中級以上職稱和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員或高級工、技師擔(dān)任。每年對農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次集訓(xùn)。
6、培訓(xùn)考試。考試分為理論考試和操作考試。理論考試一般在教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行，由培訓(xùn)指導(dǎo)老師實(shí)施。操作考試由縣農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，可委托相關(guān)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施。縣農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)施巡考制度，加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督和檢查工作。
7、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。國家已有職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，各農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）要按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)。暫無職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新開設(shè)專業(yè)，農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)專業(yè)需要提出申請，報縣農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后實(shí)施。
8、培訓(xùn)管理。參加素質(zhì)培訓(xùn)的農(nóng)民，經(jīng)考試合格，頒發(fā)《桐廬縣農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)合格證書》（以下簡稱《培訓(xùn)證書》）。達(dá)到國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的，由勞動部門頒發(fā)職業(yè)資格證書。參加學(xué)歷教育的農(nóng)民，經(jīng)考試合格的，由教育部門頒發(fā)國民教育學(xué)歷證書。《培訓(xùn)證書》在本縣范圍內(nèi)具有與勞動部門頒發(fā)的其他專業(yè)技術(shù)資格證書同等效力，用人單位不得歧視。
《培訓(xùn)證書》有效期限為8年，到期應(yīng)接受規(guī)定的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。
四、職責(zé)分工
農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)要按照“分工協(xié)作、相互配合”的原則，在縣農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組的'統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。具體職責(zé)分工如下：
縣農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)民培訓(xùn)工作的日常管理與綜合協(xié)調(diào)，擬訂全縣農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)政策，制定實(shí)施方案，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)安排方案；承辦縣級農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)示范基地的認(rèn)定，負(fù)責(zé)《培訓(xùn)證書》的管理；組織對培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收；編發(fā)培訓(xùn)信息，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：縣農(nóng)辦具體負(fù)責(zé)農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)，由縣勞動和社會保障局、縣婦聯(lián)做好配合；縣勞動和社會保障局具體負(fù)責(zé)被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非農(nóng)民和已在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，由縣經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、旅游局、總工會做好配合；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)會同縣林業(yè)局、科協(xié)、婦聯(lián)等部門實(shí)施“綠色證書”培訓(xùn)；縣教育局負(fù)責(zé)農(nóng)民學(xué)歷教育（含農(nóng)民“雙證制”）和職業(yè)高中教育。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：具體負(fù)責(zé)實(shí)施培訓(xùn)工作，對本地農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)制定本地農(nóng)民的培訓(xùn)政策和培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)本級培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和結(jié)算工作，抓好農(nóng)民學(xué)籍檔案管理，及時總結(jié)農(nóng)民培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行反饋。
五、資金籌措與使用
建立農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)專項(xiàng)基金，縣財政每年安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)民培訓(xùn)。經(jīng)費(fèi)必須專款專用，不得挪用和截留。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要按當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诿咳?元的標(biāo)準(zhǔn)安排資金用于農(nóng)民培訓(xùn)。各類企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定以職工工資總額的2%提取職工教育經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對本單位農(nóng)民工的崗位技能培訓(xùn)。
農(nóng)民按照自愿、實(shí)用、就近、方便的原則和招生范圍選擇培訓(xùn)點(diǎn)參加培訓(xùn)，政府資助或補(bǔ)貼的培訓(xùn)費(fèi)用以發(fā)放培訓(xùn)券等方式結(jié)算，不能兌現(xiàn)和轉(zhuǎn)讓。
六、抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣有關(guān)部門要引導(dǎo)從事相同培訓(xùn)項(xiàng)目的農(nóng)民學(xué)員建立專業(yè)協(xié)會，通過協(xié)會形式組織生產(chǎn)經(jīng)營活動；要加強(qiáng)同每個參加培訓(xùn)農(nóng)民的聯(lián)系，掌握學(xué)員的技能使用情況，搞好跟蹤服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)；要積極發(fā)揮農(nóng)村信息網(wǎng)的作用，及時為農(nóng)民提供企業(yè)用工、生產(chǎn)服務(wù)、市場銷售等方面的信息；要注意培育勞務(wù)基地，有條件的地方可以同國外建立勞務(wù)合作關(guān)系；對吸納失地農(nóng)民就業(yè)的企業(yè)，應(yīng)參照吸納下崗工人就業(yè)的政策實(shí)施補(bǔ)助，努力為自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民提供政策支持；對受訓(xùn)農(nóng)民辦理執(zhí)照和各類經(jīng)營許可證，村干部的選拔和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系人員的聘用，以及貸款、承包、新項(xiàng)目推廣等方面給予政策優(yōu)惠。各農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)示范基地要承擔(dān)受訓(xùn)農(nóng)民的安置推薦工作。
勞動教育的實(shí)施方案11
勞動和勞動技術(shù)教育是中小學(xué)教育不可缺少的重要組成部分，是全面貫徹落實(shí)教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育、提高學(xué)生總體素質(zhì)的基本途徑。學(xué)校要正確認(rèn)識勞動技術(shù)教育的育人價值與功能。相關(guān)文件中指出：“通過勞動教育，提高廣大中小學(xué)生的勞動素養(yǎng)，促進(jìn)他們形成良好的勞動習(xí)慣和積極的勞動態(tài)度，使他們明白“生活靠勞動創(chuàng)造，人生也靠勞動創(chuàng)造”的道理，培養(yǎng)他們勤奮學(xué)習(xí)、自覺勞動、勇于創(chuàng)造的精神，為他們終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎(chǔ)。”為了貫徹上級部門的精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定《勞動教育計(jì)劃及實(shí)施方案》。
一、總體目標(biāo)
勞動技術(shù)教育具有特殊的育人功能，教學(xué)中要對學(xué)生進(jìn)行勞動觀點(diǎn)、勞動態(tài)度及心理健康等方面的教育；使學(xué)生形成良好的勞動品質(zhì)和熱愛勞動的習(xí)慣。
1.培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動觀點(diǎn)，樹立熱愛勞動、尊重勞動的正確思想。
2.培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動態(tài)度。使學(xué)生認(rèn)識勞動是日常生活、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)祖國、推動社會進(jìn)步的基本手段，是每一位公民的神圣權(quán)利和光榮義務(wù)。
3.培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動習(xí)慣。通過勞動實(shí)踐，對學(xué)生進(jìn)行遵守勞動紀(jì)律、愛護(hù)勞動工具和珍惜勞動成果的教育，并進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作、助人為樂的精神品質(zhì)。
4.培養(yǎng)良好的非智力素質(zhì)。在勞動實(shí)踐中使學(xué)生自覺磨煉意志,陶冶情操，體驗(yàn)挫折與成功；增強(qiáng)積極進(jìn)取、探索創(chuàng)新意識；初步具有質(zhì)量意識、效率意識、安全意識和環(huán)保意識。
二、實(shí)施步驟：
第一階段：宣傳動員。
1.成立勞動教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。顧問：XX、XX
組長：XXX
副組長：XXX、XXX
成員：XXX、XX、XXX、XXX、XXX和全體班主任2.宣傳動員，熱愛勞動的輿論和行為氛圍。
利用班隊(duì)會，開展以熱愛勞動為主題的班隊(duì)會，展開討論，深入理解什么叫“勞動”？怎樣做才算是熱愛勞動。教師可以給學(xué)生講古代名人愛勞動的故事，還可以講近代名人的勞動故事，再是選擇我國傳統(tǒng)文化中有關(guān)愛勞動、良好行為習(xí)慣等內(nèi)涵的古詩文。在學(xué)生中開展誦讀古詩文活動，利用古詩文好讀、易記，詩文典故容易理解的特點(diǎn)，對學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)美德教育，使學(xué)生從小在朗朗的誦讀中受到我國傳統(tǒng)美德熏陶，體會自己的行為，增強(qiáng)誠信意識。
3.榜樣激勵，引導(dǎo)熱愛勞動理念。
學(xué)生具有模仿榜樣的特點(diǎn)。其一教師的言行舉止、思想品質(zhì),是學(xué)生學(xué)習(xí)、模仿的榜樣，教師的言行對學(xué)生起著不可估量的潛移默課題研究的理論基礎(chǔ)化的作用。教師在教育工作中應(yīng)以身立教，以德育德，以行導(dǎo)行，用愛和誠感染學(xué)生，用言和行引導(dǎo)學(xué)生，用自身的勞動行為來為人師表；其二我們要充分利用現(xiàn)實(shí)生活中有關(guān)熱愛勞動的典型案例、典型人物、先進(jìn)人物，通過主題隊(duì)會、故事會、我參與、我體驗(yàn)等形式，感受勞動的艱辛與快樂，理解勞動對社會發(fā)展的貢獻(xiàn)。
4.家校配合，營造勞動氛圍。
（1）創(chuàng)設(shè)校園熱愛勞動的環(huán)境氛圍。
營造良好的校園環(huán)境，可以讓學(xué)生在社會化、人性化和科學(xué)化的校園環(huán)境中潛移默化地受到勞動教育。例如在校園環(huán)境建設(shè)中注意營造勞動教育氛圍，精心設(shè)計(jì)“勞動教育”長廊，讓每一個地方，每一面墻壁，每一處角落都能說話，使校園形成潛移默化和具有導(dǎo)向性的學(xué)習(xí)教育場所。在學(xué)校校門的宣傳欄、教學(xué)大樓每層走廊墻壁上可以懸掛有關(guān)勞動的名人名言。如蘇霍姆林斯基：“既然思想存在于勞動之中，人就要靠勞動而生存。”又如高爾基：“我們世界上最美好的東西，都是由勞動、由人的聰明的'手創(chuàng)造出來的。”以及宋慶齡：“知識是從刻苦勞動中得來的，任何成就都是刻苦勞動的結(jié)果。”等。校內(nèi)廣播、黑板報、校園網(wǎng)等也可以充分地利用，大力地宣傳，使全體師生了解勞動教育的基本內(nèi)容、要求和重要意義，形成“人人知勞動”的良好氛圍，為“人人愛勞動”打下輿論基礎(chǔ)。
(2)活動搭臺，融入親身勞動體驗(yàn)。
在舉行校園文化藝術(shù)節(jié)和運(yùn)動會等集中性校園文化活動時，也要注意與勞動教育活動有機(jī)結(jié)合。同時開展“我為美化校園添片綠”“我為凈化校園出一份力”活動與志愿者服務(wù)同行，進(jìn)一步加強(qiáng)校園勞動教育的浸入性。
第二階段：組織實(shí)施。
1.創(chuàng)設(shè)班級熱愛勞動的環(huán)境氛圍。
熱愛勞動是我國公民道德建設(shè)實(shí)施綱要的重點(diǎn)內(nèi)容，是做人的基本道德準(zhǔn)則，因此除學(xué)校創(chuàng)設(shè)熱愛勞動的環(huán)境氛圍外，在班級也可以創(chuàng)設(shè)熱愛勞動的環(huán)境氛圍。如班級的布置上，班級黑板報、班訓(xùn)、專欄、條幅等都可以圍繞熱愛勞動的內(nèi)容。班里可開展一些有關(guān)勞動的活動,如開展“每人一個口袋，隨時彎彎腰”、“我不甘落后”等活動。種種實(shí)踐活動，會使我們的“小皇帝”，“小公主”們再也不嬌氣了，個個成了愛父母，愛班級，愛學(xué)校，愛勞動的好孩子。同時班上還可以開展以“勞動”為主題的中隊(duì)會；開展“學(xué)習(xí)身邊人，評點(diǎn)身邊事”的演講；開展“我家愛勞動小故事”創(chuàng)編和講故事比賽；評選“班級勞動之星”；舉辦“勞動主題手抄報”等多種形式對學(xué)生進(jìn)行熱愛勞動教育，使“熱愛勞動、勞動光榮”思想意識扎根學(xué)生心里。
2.創(chuàng)設(shè)家庭勞動環(huán)境
人不是孤立存在于世上的，是社會中人，因此他總要在一定的環(huán)境中生存。學(xué)生，尤其是小學(xué)生，生活的主要環(huán)境是家和學(xué)校，除了在學(xué)校接受教育外，家庭教育也很重要，有道是：父母是孩子的第一任老師。對學(xué)生進(jìn)行勞動教育，也是如此，需要家長的密切配合。因此我們可利用家長會建議家長在家做到：
A.給孩子機(jī)會，讓他們嘗試勞動。當(dāng)孩子對某件事感興趣時,家長要及時引導(dǎo)，大膽放手，讓孩子在實(shí)踐中學(xué)會勞動。
B.給孩子一段時間，學(xué)會勞動。家長要有足夠的耐心，等待孩子學(xué)會勞動。開始會出現(xiàn)幫倒忙的現(xiàn)象，家長要接納孩子從不會到會的漸進(jìn)過程。
C.給孩子良好的物質(zhì)空間，自主勞動。從小培養(yǎng)孩子愛勞動很重要，所以家長要為孩子創(chuàng)造適合他們勞動的空間。比如家具放置孩子的物品，讓孩子自己取放收拾，充分發(fā)揮自主勞動的積極性。
D.給孩子良好的心里空間，享受勞動。要讓孩子感受勞動的快樂，以鼓勵為主。
E.給孩子一個方法。學(xué)會勞動。家長開始要教給孩子勞動的技巧，使孩子能勝任勞動。可以用游戲的口吻引導(dǎo)孩子進(jìn)入角色。
F.給孩子一個要求，貫徹到底。提出要求和任務(wù)，成員要形成統(tǒng)戰(zhàn)線，堅(jiān)持貫徹到底
G.給孩子一個規(guī)則，體味勞動。制定一個勞動獎罰規(guī)則，讓孩子看到自己勞動帶來的榮譽(yù)，也能體驗(yàn)懶惰帶來的后果，促使孩子最終愛勞動，自覺勞動。
3.強(qiáng)化措施，規(guī)范勞動行為。
在學(xué)生對勞動有一定理解的基礎(chǔ)上，教師不但要做出榜樣，還要及時地規(guī)范學(xué)生的勞動行為。一是要加強(qiáng)預(yù)防，防微杜漸，及時糾正不良行為。二是要及時鼓勵表揚(yáng)。三是要循序漸進(jìn)。根據(jù)低、中、高年級學(xué)生不同年齡及心理特點(diǎn)，在學(xué)校教育、教學(xué)各個環(huán)節(jié)中按照本課題研究內(nèi)容的指標(biāo)體系，分層次、有梯度地對學(xué)生進(jìn)行良好習(xí)慣的行為訓(xùn)練。每學(xué)期的行為規(guī)范訓(xùn)練有重點(diǎn)、有要求、有落實(shí)、有檢查、有總結(jié)。為了使學(xué)生形成穩(wěn)定的習(xí)慣，行為訓(xùn)練要反復(fù)進(jìn)行，持之以恒，訓(xùn)練內(nèi)容滾動進(jìn)行。在訓(xùn)練中，注意采取學(xué)生自我管理（學(xué)生會和志愿者值日制度）、自我評估（學(xué)校、家庭評比表）等方法，進(jìn)行自我教育，發(fā)揮學(xué)生主體作用。評估時間：每天自評，每周互評，每月班主任小結(jié)，期末總結(jié)表彰，達(dá)到及時反思、不斷強(qiáng)化的目的，促進(jìn)良好習(xí)慣的形成。第一學(xué)期，六到七年級同學(xué)開展“自己的事情自己做”，八到九年級同學(xué)開展“每天做一件家務(wù)活”為主；第二學(xué)期，以中小學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育為入手，從規(guī)范行為習(xí)慣做起，抓好熱愛勞動教育，調(diào)整行為偏差，矯正不良習(xí)慣，將養(yǎng)成的良好習(xí)慣由自覺狀態(tài)走向自主、自動，把外顯的動力逐步內(nèi)化為個性品質(zhì)，使習(xí)慣穩(wěn)固化。
第三階段：資料收集整理。
注意過程管理，重視資料收集和整理，做好活動資料歸檔入庫工作。
勞動教育的實(shí)施方案12
為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》和教育部《大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要(試行)》等文件要求，加快構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，加快推進(jìn)深圳教育先行示范，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市大中小學(xué)勞動教育提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的教育方針和全國教育大會精神，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。將勞動觀念和勞動精神教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，貫穿家庭、學(xué)校、社會各方面，將勞動教育與德育、智育、體育、美育相融合，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化和學(xué)生學(xué)習(xí)生活實(shí)際，積極探索具有深圳特色的勞動教育模式，創(chuàng)新體制機(jī)制，注重教育實(shí)效，實(shí)現(xiàn)知行合一，培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價值觀。
二、總體要求
(一)實(shí)施目標(biāo)。
1.育人目標(biāo)。整合家庭、學(xué)校、社會勞動教育資源，為每個學(xué)生提供高質(zhì)量、可選擇的勞動教育機(jī)會，讓學(xué)生獲得豐富勞動體驗(yàn)，掌握必備勞動技能，樹立正確勞動觀念，養(yǎng)成良好勞動習(xí)慣，培育積極的勞動精神和創(chuàng)造性的勞動思維，形成尊重勞動、熱愛勞動、解決問題、勤于創(chuàng)造、善于合作的氛圍，繼承和弘揚(yáng)中華民族勤勞奮斗、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)。
2.工作目標(biāo)。統(tǒng)籌勞動教育資源，建立家庭勞動教育、學(xué)校勞動教育和社會勞動教育“三位一體”協(xié)同實(shí)施機(jī)制。到20xx年，建設(shè)100個校外勞動教育基地，創(chuàng)建100所勞動教育示范學(xué)校，培養(yǎng)100名勞動教育名師，開發(fā)系列勞動教育課程，建立具有深圳特色的校內(nèi)校外結(jié)合、課程體系完善、資源豐富多樣、體制機(jī)制健全的勞動教育體系，形成家庭勞動教育日常化、學(xué)校勞動教育常態(tài)化、社會勞動教育多樣化的協(xié)同育人格局，實(shí)現(xiàn)勞動教育先行示范。
(二)實(shí)施原則。
1.思想引領(lǐng)原則。勞動教育要培養(yǎng)學(xué)生健全人格和良好的思想道德品質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生牢固樹立“幸福生活是奮斗出來的”正確觀念，幫助學(xué)生養(yǎng)成尊重勞動、熱愛勞動的良好思想品質(zhì)。
2.有機(jī)融入原則。勞動教育要與德育、智育、體育、美育相結(jié)合，充分融入學(xué)校教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，融入人才培養(yǎng)全過程，融入家庭教育、學(xué)校教育、社會教育各方面。
3.實(shí)踐體驗(yàn)原則。以體力勞動為主，創(chuàng)設(shè)勞動情境，讓學(xué)生親身經(jīng)歷勞動實(shí)踐過程，獲得勞動感受，分享勞動成果，養(yǎng)成勞動習(xí)慣，提高動手實(shí)踐能力和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
4.合理適度原則。開展勞動教育，要結(jié)合學(xué)生年齡特征、性別差異、身心狀況等特點(diǎn)，選擇合適的勞動項(xiàng)目和內(nèi)容，安排適當(dāng)?shù)膭趧訒r間和強(qiáng)度，做好勞動保護(hù)，確保學(xué)生人身安全。
三、實(shí)施內(nèi)容
勞動教育主要包括日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動中的知識、技能與價值觀。
小學(xué)低年級以個人生活起居為主要內(nèi)容，注重培養(yǎng)勞動意識和勞動安全意識。要指導(dǎo)學(xué)生掌握基本生活自理能力，完成個人物品整理、清潔，掌握簡單家庭清掃和垃圾分類等家務(wù)勞動，參與班級集體勞動、手工制作，通過綜合實(shí)踐活動體驗(yàn)植物種植、社區(qū)服務(wù)，了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)民風(fēng)民俗。
小學(xué)中高年級以校園勞動和家庭勞動為主要內(nèi)容，初步養(yǎng)成熱愛勞動、熱愛生活的態(tài)度。要指導(dǎo)學(xué)生參與簡單烹飪、家居清潔、收納整理、編織縫紉、校園公益、種植養(yǎng)殖等勞動，通過綜合實(shí)踐活動初步了解不同職業(yè)。
初中以家政學(xué)習(xí)、校內(nèi)外生產(chǎn)勞動、服務(wù)性勞動和職業(yè)啟蒙教育為主要內(nèi)容，養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞的勞動品質(zhì)和安全意識，增強(qiáng)公共服務(wù)意識和擔(dān)當(dāng)精神。要指導(dǎo)學(xué)生承擔(dān)一定的家庭日常清潔、烹飪、家居美化等勞動，開展校園保潔和美化，參與助殘、敬老、扶弱等服務(wù)型勞動，適當(dāng)體驗(yàn)金木電工、陶藝布藝、工藝設(shè)計(jì)等勞動，嘗試簡單家電和家具維修、科技創(chuàng)造，通過綜合實(shí)踐活動參與志愿服務(wù)等實(shí)踐活動。
普通高中以豐富職業(yè)體驗(yàn)、開展服務(wù)性勞動和生產(chǎn)勞動為主要內(nèi)容，理解勞動創(chuàng)造價值，接受鍛煉、磨煉意志，養(yǎng)成勞動自立意識和主動服務(wù)他人、服務(wù)社會的情懷。要指導(dǎo)學(xué)生持續(xù)開展日常生活勞動，增強(qiáng)生活自理能力;經(jīng)歷真實(shí)的崗位工作過程，獲得真切的職業(yè)體驗(yàn)，培養(yǎng)職業(yè)興趣;積極參加公益活動、志愿服務(wù)，強(qiáng)化社會責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神;從通用技術(shù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特色項(xiàng)目中，自主選擇生產(chǎn)勞動，經(jīng)歷完整的實(shí)踐過程，提高創(chuàng)意物化能力，養(yǎng)成吃苦耐勞、精益求精的品質(zhì)，增強(qiáng)生涯規(guī)劃的意識和能力。
職業(yè)院校重點(diǎn)結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感，提高職業(yè)勞動技能水平。要組織學(xué)生開展日常生活勞動，自我管理生活，提高勞動自立自強(qiáng)的意識和能力;定期開展校內(nèi)外公益服務(wù)性勞動，運(yùn)用專業(yè)技能為社會、為他人提供相關(guān)公益服務(wù)，培育社會公德，厚植愛國愛民的情懷;開展職業(yè)技能比賽，依托實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)參與真實(shí)的生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感和勞動自豪感，培育不斷探索、精益求精、追求卓越的工匠精神和愛崗敬業(yè)的勞動態(tài)度。
普通高等學(xué)校應(yīng)強(qiáng)化馬克思主義勞動觀教育，注重圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，結(jié)合學(xué)科專業(yè)開展生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動，培育創(chuàng)造性勞動能力和誠實(shí)守信的合法勞動意識。要讓學(xué)生掌握通用勞動科學(xué)知識，樹立正確的擇業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀;鞏固良好日常生活勞動習(xí)慣，自覺做好宿舍衛(wèi)生保潔，獨(dú)立處理個人生活事務(wù)，積極參加勤工助學(xué)活動，提高勞動自立自強(qiáng)能力;結(jié)合“三支一扶”、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、“青年紅色筑夢之旅”“三下鄉(xiāng)”等社會實(shí)踐活動，積極開展服務(wù)性勞動;積極參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、專業(yè)服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，提高在生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題和創(chuàng)造性解決問題的能力，在動手實(shí)踐的過程中創(chuàng)造有價值的物化勞動成果。
四、實(shí)施途徑
(一)開設(shè)必修課，扎實(shí)開展勞動教育。中小學(xué)獨(dú)立開設(shè)勞動教育必修課，平均每周不少于1課時。職業(yè)院校開設(shè)勞動專題教育必修課，每學(xué)年不少于16學(xué)時。普通高等學(xué)校要明確勞動教育主要依托課程，其中本科階段不少于32學(xué)時。探索將學(xué)校保潔、綠化、餐廚等部分后勤服務(wù)內(nèi)容設(shè)置為勞動教育課程，并建立激勵機(jī)制。加強(qiáng)專兼職勞動教育教師隊(duì)伍建設(shè)，吸引技術(shù)能手、能工巧匠、勞動模范任教。勞動教育教師在績效考核、職稱評聘、評優(yōu)評先、骨干教師培養(yǎng)等方面和其他科任教師享有同等待遇。
(二)融入學(xué)科教學(xué)，有機(jī)滲透勞動教育。中小學(xué)要在語文、數(shù)學(xué)、道德與法治等學(xué)科教學(xué)中，有重點(diǎn)地融入勞動教育;通過多學(xué)科深度融合，培養(yǎng)學(xué)生勞動的科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)新精神;開發(fā)多樣化的綜合實(shí)踐主題活動、校本課程和特色項(xiàng)目課程，加強(qiáng)實(shí)踐類社團(tuán)建設(shè)。職業(yè)院校要將勞動教育全面融入公共基礎(chǔ)課，普通高等學(xué)校要將勞動教育有機(jī)納入專業(yè)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，不斷強(qiáng)化馬克思主義勞動觀，深化產(chǎn)教融合。開放大學(xué)(成人高校)要將勞動教育納入綜合實(shí)踐課程。
(三)豐富實(shí)踐活動，系統(tǒng)推進(jìn)勞動教育。大中小學(xué)每學(xué)年設(shè)立勞動教育周。充分利用班團(tuán)隊(duì)活動、志愿者服務(wù)、文明校園創(chuàng)建等開展豐富多彩的實(shí)踐活動，引導(dǎo)學(xué)生積極參與公益性、服務(wù)性勞動，樹立良好的勞動服務(wù)意識。學(xué)校在組織社會實(shí)踐和研學(xué)活動時，可根據(jù)不同的活動類型和主題，嵌入相應(yīng)的勞動教育內(nèi)容，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)不同的勞動情境和體驗(yàn)勞動的機(jī)會，提升社會實(shí)踐和研學(xué)活動的`勞動教育實(shí)效。
(四)依托實(shí)踐基地，創(chuàng)新實(shí)施勞動教育。加強(qiáng)大中小學(xué)勞動教育基地建設(shè)力度，組建大中小學(xué)勞動教育聯(lián)盟，創(chuàng)建一批勞動教育基地。鼓勵各級各類學(xué)校每年有計(jì)劃地組織學(xué)生到勞動教育基地、勞動技術(shù)學(xué)校、綜合實(shí)踐基地開展勞動教育。支持學(xué)校利用屋頂?shù)瓤臻e場地設(shè)置勞動教育場所。充分利用職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)場所、設(shè)施設(shè)備，以及社會各類學(xué)生實(shí)踐或?qū)嵙?xí)基地等開展勞動教育。
(五)弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，強(qiáng)化家庭勞動教育。家庭要弘揚(yáng)崇尚勞動的優(yōu)良家風(fēng)。家長要在日常生產(chǎn)生活實(shí)踐中言傳身教，鼓勵孩子主動擔(dān)當(dāng)、積極參與、自己動手。為孩子提供勞動實(shí)踐機(jī)會，引導(dǎo)孩子參與簡單烹飪、家庭清掃、垃圾分類等必要的家務(wù)勞動，幫助孩子每年有針對性地掌握1-2項(xiàng)生活技能。利用節(jié)假日，積極參加與年齡特征相適應(yīng)的勞動實(shí)踐活動，尤其是力所能及的家務(wù)勞動，樹立勞動意識，養(yǎng)成勞動習(xí)慣，掌握勞動技能，以勞樹德，以勞啟智，以勞健體，以勞育美。
(六)設(shè)立主題活動月，廣泛宣傳勞動教育。每年5月為全市勞動教育主題活動月，各高校、各區(qū)和中小學(xué)校應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況開展系列主題教育活動，包括宣傳勞動模范人物先進(jìn)事跡，組織開展學(xué)生勞動教育成果展示交流活動，評選勞動教育示范學(xué)校、先進(jìn)個人和優(yōu)秀成果。加大宣傳力度，引導(dǎo)社會形成正確的勞動觀念，重視勞動教育，充分發(fā)揮勞動教育“立德樹人”的作用。
(七)優(yōu)化管理評價，提升學(xué)生勞動素養(yǎng)。教育行政部門要將中小學(xué)勞動教育成果納入基礎(chǔ)教育教學(xué)成果評選范圍，定期檢查學(xué)校勞動教育開展情況。教育督導(dǎo)部門要將學(xué)校勞動教育實(shí)施情況納入中小學(xué)督導(dǎo)內(nèi)容，作為對被督導(dǎo)部門和學(xué)校及其主要負(fù)責(zé)人考核獎懲的依據(jù)。建立學(xué)生家庭勞動、學(xué)校勞動、社會勞動過程和結(jié)果記錄機(jī)制，將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，將考核結(jié)果作為畢業(yè)的依據(jù)之一，并將評價結(jié)果作為升學(xué)、評優(yōu)的重要參考。做好三年一個監(jiān)測周期的勞動學(xué)科教育質(zhì)量監(jiān)測。
五、保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各高校和各區(qū)教育部門要認(rèn)真貫徹國家和教育部文件要求，出臺具體工作方案，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、常態(tài)化實(shí)施勞動教育。學(xué)校要建立健全勞動教育組織實(shí)施工作機(jī)制，明確主管校領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或明確相關(guān)部門負(fù)責(zé)勞動教育的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織協(xié)調(diào)、資源整合、師資培訓(xùn)、過程管理、總結(jié)評價等。
(二)強(qiáng)化安全管理。各高校、各區(qū)教育行政部門要與有關(guān)行業(yè)主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立安全管控機(jī)制，分級落實(shí)安全責(zé)任。學(xué)校要充分了解勞動教育過程中存在的安全風(fēng)險，積極開展安全教育，制定開展勞動教育的相關(guān)安全管理制度，難度較大或有一定危險性的勞動項(xiàng)目必須在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下開展。集體外出勞動教育要遵守國家及有關(guān)部門有關(guān)學(xué)生安全管理的法律法規(guī)，做好安全預(yù)案。
(三)優(yōu)化社會協(xié)同。中小學(xué)校可統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費(fèi)、課后延時服務(wù)經(jīng)費(fèi)等資金，采取政府購買服務(wù)等方式，吸引社會力量提供勞動教育資源和服務(wù)。各高校、各區(qū)教育部門要加大對勞動教育的宣傳力度，引導(dǎo)廣大師生和家長樹立正確的勞動教育觀念，提升對勞動教育的重視程度和認(rèn)識水平，營造全社會關(guān)心支持大中小學(xué)勞動教育的良好氛圍。
本意見自20xx年3月1日起實(shí)施，有效期5年。
勞動教育的實(shí)施方案13
一、指導(dǎo)思想
為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》、《關(guān)于印發(fā)大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要（試行）的通知》等文件精神，充分發(fā)揮新時代勞動教育的育人功能，切實(shí)提高勞動教育的針對性和有效性，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
全面貫徹黨的教育方針，秉持“五育并舉”“五育融合”理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以“五防五立”育人工作為基礎(chǔ)，以“防四體不勤，立勤勞品質(zhì)”為核心內(nèi)容，積極探索新時代勞動教育新模式，切實(shí)把勞動教育的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的新一代xx學(xué)子。
二、勞動教育目標(biāo)及內(nèi)容
各中小學(xué)全面推進(jìn)新時代勞動教育，準(zhǔn)確把握社會主義建設(shè)者和xx人的勞動精神面貌、勞動價值取向和勞動技能水平的培養(yǎng)要求，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，制定5個培育目標(biāo)：樹立正確的勞動觀、養(yǎng)成良好的勞動品質(zhì)和習(xí)慣、掌握必備的勞動技能、提高創(chuàng)新的勞動能力、弘揚(yáng)優(yōu)秀的勞動精神；按不同年齡段學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，分學(xué)段、分層次推進(jìn)勞動教育實(shí)施內(nèi)容及要求，落實(shí)好新時代勞動教育各項(xiàng)工作,努力提高中小學(xué)生勞動素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，為學(xué)生終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎(chǔ)。
三、實(shí)施舉措
（一）落實(shí)勞動教育基礎(chǔ)課程。課程是基礎(chǔ)，將依托國家教材和省編地方教材，各校開設(shè)勞動教育必修課程，制定勞動教育教學(xué)計(jì)劃，明確勞動教育課程內(nèi)容及目標(biāo)要求，確保學(xué)生每周勞動教育必修課程平均不少于1課時；將勞動教育有機(jī)xx學(xué)科教學(xué)，將馬克思主義勞動觀、中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)等有機(jī)融合學(xué)科教學(xué)實(shí)際，加強(qiáng)對學(xué)生辛勤勞動、誠實(shí)勞
動、合法勞動、正確勞動觀等方面的教育；鼓勵各校結(jié)合校情和學(xué)情，開發(fā)開設(shè)校本勞動教育精品課程，打造富有本校特色的勞動教育課程體系，促使勞動教育課程富有多樣化和地方氣息。
（二）開展校園勞動體驗(yàn)行動。鼓勵學(xué)校充分挖掘校園勞動實(shí)踐資源，積極建設(shè)校園勞動實(shí)踐教室（功能室）、勞動崗位，建設(shè)校內(nèi)外勞動實(shí)踐基地，讓校園成為學(xué)生勞動實(shí)踐的“宅基地”、“自留地”和“承包地”，滿足學(xué)生參與各類勞動實(shí)踐場地需求；充分結(jié)合學(xué)雷鋒紀(jì)念日、植樹節(jié)、豐收節(jié)等契機(jī)，開展勞動教育主題活動，將勞動教育與勞動實(shí)踐、勞動文化緊密結(jié)合，與中國傳統(tǒng)勞動包含的人生智慧緊密結(jié)合，提升勞動教育育人內(nèi)涵；在每年四月底至五月初期間，開展中小學(xué)勞動周系列主題教育活動，結(jié)合學(xué)校、家庭、社會三位一體的.育人網(wǎng)絡(luò)，以校園勞動主題教育活動、家務(wù)和校外勞動項(xiàng)目實(shí)踐、校園勞動技能競賽、勞動成果展等為主要內(nèi)容（中職學(xué)校可開展職業(yè)教育周、職業(yè)體驗(yàn)實(shí)踐月等產(chǎn)教融合活動），激發(fā)學(xué)生勞動興趣，全面提高學(xué)生勞動素養(yǎng)。
（三）開展家庭勞動參與行動。家務(wù)勞動是勞動教育的重要組成部分。各校要密切家校聯(lián)系，利用家長學(xué)校，加強(qiáng)家校合作，鼓勵家長的引領(lǐng)作用，利用各種渠道，加大教育宣講力度，轉(zhuǎn)變家長教育觀念，幫助家長明確勞動在孩子研究、生活以及未來發(fā)展中的積極意義，鼓勵家長為學(xué)生勞動創(chuàng)造機(jī)會和引領(lǐng)作用；各校可適當(dāng)適度安排適量的家庭勞動作業(yè)，科學(xué)制定家務(wù)勞動清單，積極引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成主動參與勞動的習(xí)慣，習(xí)得基本的生活知識和技能，讓學(xué)生動手實(shí)踐、出力流汗、接收鍛煉、磨煉意志，針對學(xué)生的年齡特點(diǎn)和個性差異，義務(wù)教育段學(xué)生每學(xué)年必須掌握1-2項(xiàng)勞動技能,實(shí)行家校聯(lián)動評價，做到人人會過關(guān)、人人都掌握、人人有收獲；開展親子勞動實(shí)踐，鼓勵家長與學(xué)生參加社會勞動,攜手孩子參加各項(xiàng)有益的勞動體驗(yàn)和社會實(shí)踐，進(jìn)一步讓學(xué)生懂得“勞動最光榮”，讓學(xué)生造就無私奉獻(xiàn)的精神品質(zhì)，進(jìn)一步鞏固良好的親子關(guān)系。
（四）開展校外勞動實(shí)踐行動。開展學(xué)生參與生產(chǎn)勞動,充分利用中小學(xué)綜合實(shí)踐基地、研學(xué)實(shí)踐營地（基地）、校內(nèi)外勞動基地、工廠、農(nóng)場等社會資源，組織學(xué)生開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)勞動，讓學(xué)生研究專業(yè)知識，掌握基礎(chǔ)技能；開展學(xué)生參與公益勞動，充分利用傳統(tǒng)節(jié)假日、志愿者日、世界環(huán)境日等，深入社區(qū)、養(yǎng)老院、商場、醫(yī)院、動車站等社會場所，開展學(xué)生公益勞動和志愿服務(wù)勞動，在公益勞動、志愿服務(wù)中提高服務(wù)技能，體會勞動光榮，樹立服務(wù)意識,強(qiáng)化社會責(zé)任感；開展學(xué)生參與創(chuàng)新勞動，各校結(jié)合科技創(chuàng)新、社團(tuán)活動、研學(xué)旅行等開展工藝創(chuàng)作、藝術(shù)創(chuàng)作、科技創(chuàng)新、科技制作的創(chuàng)新勞動，提高創(chuàng)造性勞動能力，培養(yǎng)勇于創(chuàng)新、刻苦鉆研的勞動精神。
四、保障機(jī)制
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將進(jìn)一步加強(qiáng)新時代勞動教育的各級各類領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施方案，精心組織安排，落實(shí)工作責(zé)任。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。將建立專兼職相結(jié)合的勞動教育教師隊(duì)伍，把勞動教育納入教師培訓(xùn)內(nèi)容，開展全員培訓(xùn)，強(qiáng)化每位教師的勞動意識、勞動觀念，提升實(shí)施勞動教育的自覺性。對承擔(dān)勞動教育課程的教師進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提高勞動教育專業(yè)化水平。探索培訓(xùn)、晉職、評優(yōu)等配套制度建設(shè)。
（三）加強(qiáng)資源開發(fā)。將積極創(chuàng)造條件，因校制宜，加強(qiáng)各級各類勞動教育場地或?qū)嵺`基地建設(shè)。
（四）加強(qiáng)典型引路。將推進(jìn)中小學(xué)勞動教育聯(lián)盟學(xué)校建設(shè)，架構(gòu)校際勞動教育的聯(lián)系和成功經(jīng)驗(yàn)分享的橋梁，共同商討新時代勞動教育新模式和新體系。
（五）加強(qiáng)安全保障機(jī)制。各校要制定勞動實(shí)踐活動風(fēng)險防控預(yù)案，完善應(yīng)急與事故處理機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任。
（六）加強(qiáng)督導(dǎo)評價。將進(jìn)一步加強(qiáng)各校勞動教育督導(dǎo)評價，將其納入中小學(xué)發(fā)展性評價體系，以督導(dǎo)促落實(shí);各校要健全和完善學(xué)生勞動素養(yǎng)評價標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法。
（七）加強(qiáng)輿論宣傳。各中小學(xué)要大力宣傳馬克思主義勞動觀，推廣勞動教育典型經(jīng)驗(yàn)。積極宣傳企事業(yè)單位和社
會機(jī)構(gòu)提供勞動教育服務(wù)的好做法、典型人物及事跡。推出形式多樣的新聞報道和融媒體產(chǎn)品，弘揚(yáng)勞動光榮、創(chuàng)造偉大的主旋律，營造全社會關(guān)心和支持中小學(xué)新時代勞動教育的良好氛圍。
勞動教育的實(shí)施方案14
一、指導(dǎo)思想
勞動和勞動技術(shù)教育是中小學(xué)教育不可缺少的重要組成部分，是全面貫徹落實(shí)教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育、提高學(xué)生總體素質(zhì)的基本途徑。為深入做好學(xué)生良好習(xí)慣養(yǎng)成教育工作，制定本方案。
二、各項(xiàng)教育活動安排
1、愛綠護(hù)綠活動教育。
（1）學(xué)校在國旗下講話中向全體老師和學(xué)生發(fā)出號召：人人參與植樹節(jié)護(hù)綠、養(yǎng)綠系列活動，為美化、凈化環(huán)境盡一份力。
（2）中高年級可開展“愛護(hù)環(huán)境動起來”活動。各班組織開展在校內(nèi)植樹、除草、松土、澆水、修枝等活動。
2、自理勞動、家務(wù)勞動教育：
（1）各班將勞動教育納入“班級主題教育活動”，并和”家校一體“教育評價工作結(jié)合起來，利用“家長學(xué)校”向家長和學(xué)生宣傳勞動教育的重要性，用“家校聯(lián)系卡”形式建立“學(xué)生家庭自理勞動、家務(wù)勞動基地”。
（2）根據(jù)不同年級學(xué)生能力，通過“星級評比”等形式開展：不要大人喂飯，自己疊被整理房間，“認(rèn)菜名”，揀菜洗菜，打掃衛(wèi)生等家務(wù)勞動實(shí)踐活動。
3、班級勞動。
（1）做好班級值日等日常勞動指導(dǎo)，確保每位學(xué)生參與班級勞動，勞動到位。
（2）開展每月一次的學(xué)校大掃除活動，增強(qiáng)學(xué)生的勞動意識，對學(xué)生進(jìn)行勞動技巧的指導(dǎo)。
4、課堂教學(xué)。
三~六年級綜合與實(shí)踐教師認(rèn)真落實(shí)《勞動與技術(shù)》教育目標(biāo)，開展必要的綜合實(shí)踐活動，積累活動材料并上交德育處。
5、節(jié)日教育。
各班在五一勞動節(jié)期間，開展“誰是最可愛的人”主題班隊(duì)會，學(xué)唱《勞動最光榮》，誦讀《粒粒皆辛苦》等活動。
三、家庭、學(xué)校教育做到“八不要”
1、不要把勞動作為一種懲罰手段，如“不按時交作業(yè)，罰做清潔”。
2、不要用“免勞”來獎勵孩子，如“今天作業(yè)全對，掃地任務(wù)免了”。
3、不要再孩子面前蔑視勞動，如“現(xiàn)在不好好學(xué)習(xí)，將來就要撿垃圾”。
4、不要因?yàn)楦刹缓镁汀安挥谩保纭澳阆床桓蓛簦挥媚阆础薄?/p>
5、不要因?yàn)橐淮问д`而訓(xùn)斥，如“怎么把碗打破了，真夠笨的'”。
6、不要用大人的標(biāo)準(zhǔn)來要求孩子，如“10分鐘了，一件還沒做完，我都做3件了”。
7、不要否定孩子的勞動成果，如“看你洗的襪子，跟沒洗有啥兩樣”。
8、不要在孩子面前說一些“厭惡勞動”的話，如“居委會讓大家掃雪，我才不去呢”。
各班簡要總結(jié)教育活動，期末交德育處。根據(jù)總結(jié)情況，德育處評選“勞動好少年”。
勞動教育的實(shí)施方案15
廣大的少年兒童是繼往開來的新一代，在享受由父輩開創(chuàng)和建設(shè)的今天的物質(zhì)生活的同時，更要自覺地繼承他們留下來的精神財富，把這種精神財富作為青少年生活的支柱，并在新的歷史條件下發(fā)揚(yáng)廣大。只有這樣，人才能有高尚的精神生活，生活才過得充實(shí)、健康、有意義。
家庭勞動教育的主要目標(biāo)有三個：
一是幫助孩子確立明確的勞動目標(biāo)；
二是激發(fā)孩子勞動的.欲望：
三是如何指導(dǎo)孩子的勞動技能。
為此，我校制定實(shí)施方案如下：
一、致家長一封信，進(jìn)行宣傳指導(dǎo)。
每學(xué)年安排二至三封致家長一封信，宣傳家庭勞動教育的意義，指導(dǎo)在家庭勞動教育中家長困惑的問題。使家長對學(xué)生的勞動教育有明確的看法，配合學(xué)校積極做好教育工作。
二、家庭勞動聯(lián)系表，學(xué)校家庭共同監(jiān)督。
每學(xué)期都安排家庭勞動聯(lián)系表，由班主任管理，每周下發(fā)給學(xué)生，由學(xué)生填寫一周來在家庭的勞動情況，并由家長簽字，共同督促學(xué)生養(yǎng)成勞動的好習(xí)慣。
三、學(xué)生勞動技能問卷。
每學(xué)期安排一次勞動技能問卷，由家長填寫，由家長對學(xué)生的勞動情況做出正確評價，根據(jù)低中高年級年齡段，分別調(diào)查不同的內(nèi)容。
四、勞動小能手評比活動。
根據(jù)家長對學(xué)生在家庭中的勞動和學(xué)生在學(xué)校的勞動表現(xiàn)，每學(xué)年每班評出五名勞動小能手，予以表彰，激發(fā)學(xué)生熱愛勞動的感情。
五、具體工作由學(xué)校勞動教育小組負(fù)責(zé)。
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