危險源辯識與評價和應急預案管理實施細則

時間：2024-04-20 09:40:29 評價我要投稿

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危險源辯識與評價和應急預案管理實施細則

　　在平日的學習、工作和生活里，沒準兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風險防范意識，把損失降到最低，預先制定應急預案是必不可少的。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點呢？下面是小編為大家收集的危險源辯識與評價和應急預案管理實施細則，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

危險源辯識與評價和應急預案管理實施細則

　　第一章總則

　　第一條

　　為進一步加強和南寧樞紐工程安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，減少職業(yè)傷亡事故或職業(yè)危害。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《重大事故隱患管理規(guī)定》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《國務院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南》、以及南寧鐵路樞紐工程建設(shè)指揮部《突發(fā)事件應急預案》的通知、結(jié)合集團公司的有關(guān)要求和本項目工程的特點，特制定本細則。

　　第二條

　　本細則適用指揮部、各分部。

　　第三條

　　指揮部所屬架子隊應建立健全施工項目的危險源辯識與控制和制定應急救援預案管理體系，并具體落實實施細則。

　　第二章危險源的定義與分類

　　第四條

　　危險源是可能導致人身傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險因素和有害因素。

　　危險因素強調(diào)突發(fā)性和瞬間作用因素，有害因素強調(diào)在一定時期內(nèi)的慢性損害和累積作用。

　　第五條

　　危險源分類

　　第一類危險源是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險物質(zhì)以及自然狀況。包括動力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體，決定事故的嚴重程度。如生產(chǎn)中涉及的生產(chǎn)、儲存危險物質(zhì)的設(shè)備、容器或場所等。

　　第二類危險源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境條件等，是第一類危險源導致事故的必要條件決定事故發(fā)生的可能性大小。

　　第三章危險源的辨識

　　第六條

　　指揮部所屬架子隊必須根據(jù)實際，采取適當方法及時辨識出所存在的各種危險源，分析危險程度，制訂相應的控制和應急措施，并按要求上報指揮部，同時也要建立檔案和管理臺帳。

　　第七條

　　用調(diào)查法辨識危險源。通過向有經(jīng)驗的專家咨詢、調(diào)查，辨識、分析和評價危險源。架子隊結(jié)合施工組織設(shè)計、專項施工方案或施工安全技術(shù)措施評審與安全設(shè)施、設(shè)備審查驗收進行危險源辨識，由分部總工程師負責組織實施。

　　第八條

　　用安全檢查表法（SCL）辨識危險源。運用已編制好的安全檢查表，進行系統(tǒng)安全檢查，辨識所存在的危險源。架子隊由分管安全生產(chǎn)負責人或總工程師組織實施。

　　第九條

　　危險源辨識后應列出清單，采用適當方法進行評價，評估危險源所帶來風險大小和可能造成后果的嚴重性。對超出可忽略風險的所有危險源均須制訂對應控制、防范措施，對有重大和不容許風險的危險源要將危險源分布情況和應急預案向相關(guān)人員進行交底。按要求上報項目安質(zhì)部。

　　本項目的重大危險源主要有：既有線行車事故、隧道坍塌、涌泥涌水、爆炸、火災、洪澇、觸電傷害、地質(zhì)災害、高處墜落、物體打擊、淹溺、大型機械設(shè)備的安裝、拆卸、使用過程中及各種起重傷害，機械設(shè)備傷害、傾覆、結(jié)構(gòu)支架坍塌、交通事故等意外傷害。

　　第四章危險源的控制

　　第十條

　　在對重大危險源進行辨識和評價后，危險源控制應結(jié)合工程實際，針對每一個重大危險源，各分部要制定出一套嚴格的安全管理制度，通過技術(shù)措施、組織措施對重大危險源進行嚴格控制和管理。按照以下控制策劃原則：

　　1、優(yōu)化設(shè)計、優(yōu)選施工方案，盡可能完全消除有不可接受風險的危險源；

　　2、架子隊要組織圖紙會審，對施工過程中風險進行評價，比較不同施工組織方式、施工方案優(yōu)劣，積極提出合理優(yōu)化方案；

　　3、最優(yōu)方案確定后，施工中有不可能消除有重大風險的危險源，應優(yōu)選考慮努力采用先進、低風險的施工設(shè)備、機具，降低風險；并組織安全技術(shù)攻關(guān)，利用技術(shù)進步改善安全控制措施；

　　4、在條件允許時，應考慮降低人的精神壓力和體能消耗；考慮保護每個工作人員的措施；

　　5、將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來，編制可行、有效的應急方案；

　　6、架子隊要加強對全體員工的安全施工培訓教育，全體動員，人人參與，尤其是以事故預防為主的重大危險源風險控制的安全教育。

　　第十一條

　　架子隊對評價出的重大危險源，超出自己控制能力后，除編制應急方案外，應該將危險源分布位置、危險程度和擬定控制基本措施書面上報，由我部向建設(shè)單位組織工程建設(shè)相關(guān)單位與當?shù)卣嚓P(guān)部門共同制訂新的控制或規(guī)避方案，與此同時要報上級有關(guān)技術(shù)、安全管理部門，由上級技術(shù)負責人或安全分管領(lǐng)導組織專家會審危險源控制措施，確定新的管理方案。

　　第十二條

　　架子隊的重大危險源未制定出可靠的控制方案前，相關(guān)部位或危險區(qū)域要進行防護，防止人員（動物）進入危險區(qū)域。對已經(jīng)制定控制方案后危險源狀態(tài)發(fā)生較大變化時，要研究制定新的控制方案，重新評價危險源的狀態(tài)。

　　第十三條

　　架子隊要將危險源控制應急方案向與危險源有關(guān)聯(lián)的人員進行交底或向相關(guān)單位溝通。交底或溝通的基本內(nèi)容須包括：

　　危險點、危險源分布位置和當前狀態(tài)

　　危險源可能發(fā)生的危害類型和嚴重程度

　　針對危險點所采取的防患措施

　　個人在危險區(qū)域作業(yè)應該注意事項和防護標準

　　一旦發(fā)生事故如何采取相應避險和急救措施。

　　第十四條

　　危險源控制應急方案交底或溝通工作應該留存相應的雙方確認文字記錄。

　　第五章應急預案

　　第十五條

　　架子隊應在重大危險源評價后及時制定項目應急救援預案，制定的應急救援預案應當包括以下主要內(nèi)容：

　　1、應急預案適用范圍；

　　2、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果；

　　3、事故應急救援組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責分工；

　　4、事故報告程序、方式和內(nèi)容；

　　5、發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應當采取的行動和措施；

　　6、事故應急救援（包括事故傷員救治）資源信息，包括隊伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息情況；

　　7、事故報告及應急救援有關(guān)具體通信聯(lián)系方式；

　　8、相關(guān)保障措施；

　　9、與相關(guān)應急預案的銜接關(guān)系；

　　10、應急預案管理措施和要求。

　　第十六條

　　應急預案應當符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求，所規(guī)定和明確組織、程序、資源、措施等應當具有針對性、科學性和可操作性，滿足安全生產(chǎn)事故應急救援需要。

　　第十七條

　　應急預案在相關(guān)法律、法規(guī)、標準，適用范圍、條件，有關(guān)應急資源情況以及與相關(guān)預案銜接關(guān)系等發(fā)生變化時，緊急情況發(fā)生后或演練發(fā)現(xiàn)存在問題時，應當及時修訂。

　　第十八條

　　指揮部組織對架子隊應急救援預案進行論證和審查，并報業(yè)主監(jiān)理對應急預案審批認可。

　　第十九條

　　架子隊應當對與實施應急救援預案有關(guān)人員進行上崗前培訓，使其熟悉相關(guān)職責、程序，對項目其他人員和相關(guān)群眾進行培訓和宣傳教育，使其掌握事故發(fā)生后應當采取自救和救援行動；要定期組織應急預案救援演練，并按照分級管理原則向指揮部安質(zhì)環(huán)保部提交演練書面總結(jié)報告。還應當對作業(yè)人員進行崗位應急措施培訓。

　　第二十條

　　架子隊針對工程項目可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定的應急救援預案和有關(guān)作業(yè)崗位應急措施，及時上報指揮部。

　　第二十一條

　　應急預案所涉及的各分部對應急預案中明確與其相關(guān)職責應當組織落實。

　　第六章附則

　　第二十二條

　　本細則由項目安質(zhì)環(huán)保部負責解釋。

　　第二十三條

　　本細則自下發(fā)之日起執(zhí)行。

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