思想境界 丁林
最近，美國共和黨總統候選人小布什，選了他父親任總統期間的
國防部長切尼做他的副總統候選人。切尼現在是全球最大的油田服務
公司--達拉斯的哈利波頓公司的董事長。他如果這下出來當官，每
年要損失幾百萬美元的收入--他在商界的薪水每年達幾百萬，還有
價值上千萬的股票選購權，而選上了副總統，年薪不過18萬。金錢上
的損失，不可說不小。
其實，這是美國的傳統。要想發財嗎？不要當官。想當官嗎？就
別指望發大財。魚和熊掌不可兼得。這不僅有法律上的約束和限制，
所謂利益沖突必須避免，而且有政治文化上的深遠傳統。
在美國建國以前，各個殖民地的民選官員就有著義務為公眾服務
的習慣做法。比如在弗吉尼亞首府威廉斯堡，議會的議員們是沒有薪
水的，他們從家里到威廉斯堡聚會，要自己倒貼車馬費。在競選的時
候，照習慣，他們要自己掏腰包請選民喝郎姆酒或糖漿水（可口可樂
的前身）。當時在弗吉尼亞積極從政的人，繼承了英國貴族的一種觀
念，認為從政是爭取人生榮光的機會，是一種高尚的事業，它和經商
逐利是絕對分開的。
后來的美國第一任總統華盛頓就是這樣的一個弗吉尼亞人。他出
身并不十分富有，只讀過小學，15歲就開始工作，擔任土地丈量員。
他不是不想發財的人。當時的北美殖民地，很多懷著發財夢的人都指
望從土地開發里賺錢。華盛頓也用土地丈量員的薪水買下過幾千英畝
的土地。可是后來他競選弗吉尼亞的議員，擔任州國民兵的軍官，甚
至統帥美洲革命軍隊抗戰8 年，卻都是沒有薪水的。1775年，獨立戰
爭在馬薩諸塞爆發，華盛頓在弗吉尼亞議會上說，我要自己出錢征召
1000名士兵，帶領他們去支援波士頓。多年后，詹姆斯河公司贈送給
他一批股票，對他為美國革命作出的貢獻表示感激。那個時候，他已
經當過總統，卻仍不富有，他需要錢來維持起碼的體面生活。他征求
了很多朋友的意見，問該不該拿這些股票。還是托馬斯杰弗遜給他
拿的主意，將股票贈送給了一所大學。終其一生，他從來沒有很富有
過。他的財產，“不過相當于英國一個中等農夫的水平”。
美國的這一傳統，在建國以前和建國初期，使得熱心于政界的人
必須是有一定家產、不必為衣食奔走的人，這些人就是各個殖民地的
紳士，榮譽是他們的共同準則。這種傳統杜絕了通過官位致富的腐敗，
但事實上也限制了窮人階層參政的空間。正是這一條件，使得政治和
觀念上十分激進的美國革命具有相當謹慎而保守的風格。在1787年的
費城制憲會議上，有一部分人意識到了這個問題。在討論要不要給未
來的聯邦議會議員、總統和其他官員發薪的問題上，他們主張給這些
人一定的薪金，讓他們可以以此謀生，從而使必須養家糊口的平民也
有可能參與政治。而另一些人仍然認為，從政和金錢收入必須截然分
開，為公眾服務的政治活動，應該是不計金錢的義務勞動。為此，在
這個會議上引發了一場激烈的爭論。前一種考慮最終被接受，憲法里
寫進了關于議員、總統和法官們“俸給”的規定。
現在美國的政界和商界，自然不像華盛頓時代那樣“清廉”了，
但是為官和發財，仍然是魚和熊掌不可得兼的。由于通貨膨脹是年年
要有的，而聯邦和各州議會或行政長官的年薪卻要立法才能修改，他
們的薪金變化經常跟不上通貨的膨脹。而地方小鎮的鎮長等官員，往
往是選舉出來的本地熱心人，他們的公務報酬很少，都得兼職工作才
能維生。前兩年，我們居住的小鎮上決定給所有民選官員的薪金翻一
番，即使如此，還是低得不可思議。佐治亞州決定立法給州議會議員
增加一倍薪金，否則“就吸引不了社會上最優秀的人才，只有二流人
才和特別富有的富家子弟才肯出來從政了”。
誰都知道，美國有很多富人，但最富的人肯定不是當官的人，官
場上的頭面人物肯定都不算很富的人，更不可能通過從政來致富。像
切尼那樣從商場出來從政，是犧牲錢財尋求光榮。
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