合作社管理制度(經典15篇)
在快速變化和不斷變革的今天，制度對人們來說越來越重要，制度是維護公平、公正的有效手段，是我們做事的底線要求。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？以下是小編幫大家整理的合作社管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
合作社管理制度1
一、油料員要加強業務學習,明確各種油料性能、標號和分類，不能混用或借用，如混用、錯用造成事故由油料員負責。
二、各種油料進出必須使用油料出庫單，帳物相符，按規定加油，計量準確，車組領取后簽名或蓋章，私人不經領導批準不得加油。
三、主油凈化必須使用三過濾，提高主油清潔程度，付油有攪拌器，黃油有加注器。
四、油庫必須安全可靠，門窗牢固，防火設備齊全。
五、在油料3 0米內不準吸煙,車輛加油時要熄火進行加油，加完油后,不得在離油庫5 0米以內保養機具。
六、常年保持油庫內外的清潔衛生,安全防火.
七、堅持常年回收廢料(機油、柴油、齒油）。
合作社管理制度2
一、農機駕駛、操作人員一定接受農機監理部門的安全管理。
二、新購農業機械，一定實時到監理部門辦理入戶手續。
三、未按規定參加檢審或檢審不合格的農業機械及駕駛操作人員，禁止使用或駕駛、操作機械。
四、農業機械投入作業前，應進行檢查、養護、緊固、調試，達到優秀技術狀態，禁止駕駛、操作安全裝置不全或機件失靈的農業機械。
五、禁止把農業機械交給無證人員駕駛、操作，禁止年邁體弱、不滿十六周歲的'人員駕駛、操作農業機械。
六、禁止酒后駕駛、操作農業機械。
七、拖沓機經過村鎮要低速慢行，要防備行人和少兒追車、扒車。
八、拖沓機上道路行駛時，禁止超速和違章載人，一定恪守道路交通管理有關規定。
九、農業機械在進行田間作業或其余作業時，一定恪守有關安全規定，確實增強防備舉措。
合作社管理制度3
第一章總則
第一條為進一步規范村經濟合作社的財務管理行為，保證農村集體資產保值增值，維護村經濟合作社及其成員的合法權益，促進農村社會和諧發展，根據《中華人民共和國會計法》、財政部《村集體經濟組織會計制度》、《浙江省村經濟合作社組織條例》、《浙江省農村集體經濟審計辦法》以及有關法規和政策，結合本區實際，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱的村經濟合作社是指依據《浙江省村經濟合作社組織條例》成立，在農村雙層經營體制下，集體所有、合作經營、民主管理、服務社員的社區性農村集體經濟組織。
第三條村經濟合作社依法代表全體社員行使集體財產所有權、承擔資源開發與利用、資產經營與管理、生產發展與服務、財務管理與分配職能，是農村集體資金、資產、資源（以下簡稱“三資”）管理主體。
第四條村經濟合作社的財務管理工作，必須貫徹執行黨和國家在農村的方針政策及有關法律法規，實行重大經濟事務民主決策管理。
第五條村經濟合作社財務實行會計委托代理制，按照民主、自愿的原則，委托各街道（鎮）農村集體“三資”代理服務中心記賬，做好會計核算工作。村經濟合作社財務實行網絡化管理，通過區級農村集體“三資”監管平臺，建立區、街道、村三級監管系統，實現數據的實時傳遞、查詢與監控，實行動態管理。
第六條區農業林業局負責全區村經濟合作社財務管理和農村集體“三資”管理的業務指導和監督工作，街道（鎮）負責具體的業務指導和①監督工作。區紀委（監察）、組織、財政、農辦、民政、審計等部門要各司其責、密切配合，共同做好這方面工作。
第二章財務預決算管理
第七條村經濟合作社的財務活動實行預決算管理。村經濟合作社在編制預決算時必須堅持統籌兼顧、量入為出、留有余地原則。
第八條村經濟合作社財務預算包括年度綜合預算和單項預算。年度綜合預算方案的編制要根據上年度決算情況，結合本年度實際，預算當年收入，合理安排各項支出，嚴格控制非生產性支出。重要項目和工程實施，必須實行單項預決算。財務預算方案由村黨組織、村經濟合作社、村民委員會共同提出，經社員會議或社員代表會議審議通過后，及時張榜公布。
第九條村經濟合作社應嚴格按預算方案開展各項財務活動。因特殊情況需要對預算方案作出調整和修改的，須報社員會議或社員代表會議審核通過。
第十條村經濟合作社年終時要向社員會議或社員代表會議報告年度財務預算執行情況，并向社員公開。街道（鎮）要對預算執行情況進行定期檢查與分析，年終對決算情況進行審查。
第三章貨幣資金及票據管理
第十一條村經濟合作社應嚴格執行賬款分管制度，除出納外任何人不得管理現金和銀行存款。現金和銀行存款實行分別核算，建立現金和銀行存款日記賬，出納應準確核算收入和支出，做到日清月結，定期核對庫存，確保賬款相符。
第十二條村經濟合作社應嚴格執行庫存現金限額制度。庫存現金限額為20xx元，超過20xx元時應及時存入銀行，以確保資金安全。不準坐支現金，不準挪用公款，不準公款私存，不準白條抵現。
第十三條村經濟合作社只能開設一個基本存款賬戶，進行日常轉賬結算和現金收付。一律取消存折戶，電費、水費、電話費等固定費用由銀行轉賬支付。村開設銀行賬戶，須由社員代表會議表決通過，經街道（鎮）審核，報區農業林業局審批，嚴禁私設賬戶、多頭開戶、民地開戶。所有開戶銀行必須開通銀行短信提醒業務，大額銀行存款變動須短信提醒至村主要干部和代理會計；規范銀行存款印鑒使用，嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章，實行會計代理的村，必須統一啟用街道（鎮）農村集體“三資”代理服務中心財務專用章。
第十四條街道（鎮）農村集體“三資”代理服務中心要加強銀行取款監管。不準簽發空白支票，村與單位之間往來款的結算，金額在1000元以上的一般不得使用現金。
第十五條村經濟合作社應嚴格控制集體資金出借。村級不得擅自將集體資金出借給企事業單位和個人。特殊情況確需出借的，須經社員會議或社員代表會議通過，并報街道（鎮）審核。凡出借資金的，必須簽訂規范的借款合同或協議，同時落實擔保責任人。
第十六條村經濟合作社不得超出集體經濟承受能力舉債搞建設，原則上不得向個人借款。因經濟發展需要，確需向銀行貸款的，實行集體決策，并經社員大會或社員代表大會表決通過，報街道（鎮）審核。
第十七條村經濟合作社要建立健全票據使用管理制度。
（一）統一使用臺州市農業局監制的“臺州市農村集體經濟組織統一收據”。有經營性收入的村可以使用稅務部門監制的行業正規發票或收據，并按規定繳納稅金。除此之外，禁止使用其他收款收據。
（二）村經濟合作社要加強收款收據的管理和使用。收款收據實行分級領購、專人負責制度。各街道（鎮）要指定專人負責收款收據的領購登記、使用、結報、核銷工作，并定期檢查。使用完畢的收款收據存根由街道（鎮）農村集體“三資”代理服務中心核查后存檔保管。收款收據要求整本連號使用，年末對已使用而未使用完的收款收據實行剪角作廢。對使用稅務發票的村，年末應備份年度發票使用清單便于核查。
嚴禁村經濟合作社為其他單位和個人提供或代開收款收據。
（三）村經濟合作社應嚴格規范支出票據，各項支出應取得合法、規范的票據憑證；對確因客觀情況不能取得合法、規范的票據，且金額在500元及以下的支出，須由收款方出具自制的內容齊全的原始憑證，嚴禁使用無據支出憑證。
（四）村經濟合作社的各類票據要有專人保管，建立登記簿，進行登記管理。保管和使用過程中，不得遺失，誰遺失誰負責。
第四章財務收支管理
第十八條村經濟合作社應積極發展壯大村級集體經濟，不斷拓寬生產經營渠道，增加集體積累，為集體擴大再生產、發展公益福利事業提供足夠的資金。
第十九條村經濟合作社的各項收入必須按規定及時全額入賬，嚴禁私設小金庫。村經濟合作社要按“權責發生制”原則確認當年收支，不準虛增或虛減收入和支出。
第二十條村經濟合作社應嚴格控制管理費用及各類非生產性支出，全面推行村級公務零招待，嚴格規范村級商務接待支出。村經濟合作社應控制外出考察活動，外出考察須經街道（鎮）同意。
第二十一條村經濟合作社應嚴格干部報酬、社員誤工的發放程序。干部報酬、社員誤工的發放標準由各村結合干部工作實績和村民的收入水平確定，并在民主評議的基礎上，經社員會議或社員代表會議討論通過，報街道（鎮）批準后方能發放。
第二十二條村經濟合作社應建立健全開支審批制度。村經濟合作社的財務支出實行分級審核聯簽制度。經常性的小額支出由社長（或財務負責人）審批；較大金額的支出由副社長、社長聯簽，社長審批；大額支出由社管會集體討論通過后各成員聯簽，社長審批。特大金額支出須經社員會議或社員代表會議表決通過后，由社長審批。具體的審批額度由各村集體商量決定后上報街道（鎮）農村集體“三資”代理服務中心備案。
第二十三條村經濟合作社應嚴格執行財務報銷制度，健全財務工作流程。所有支出票據必須寫明用途，由經手人、證明人、審批人簽字后，出納方可付款。村經濟合作社的所有票據必須經村務監督委員會（社監會）審核蓋章后，才能向農村集體“三資”代理服務中心報賬。對有爭議的票據，村務監督委員會（社監會）可提請社員會議或社員代表會議討論決定。農村集體“三資”代理服務中心要加強原始票據的審核，對手續不全、內容不明確的票據應及時退回，對不合法、違規的票據一律拒報，實行“誰經手誰負責，誰簽字誰負責”。
第二十四條村經濟合作社應嚴格執行按月報賬制度。經濟業務量特別少的村，經街道（鎮）批準，可以按季度報結賬。對連續6個月未報賬的村，根據《椒江區村主要干部基本報酬發放暫行辦法》規定，扣減村主要干部基本報酬。
第五章集體“三資”經營與管理
第二十五條村經濟合作社應加強集體“三資”經營與管理，確保資產保值增值。村經濟合作社集體資產、資源的發包、租賃和轉讓，應本著公平、公正、公開原則，實行公開協商或招投標。集體資產、資源的發包與租賃應當簽訂規范的合同或協議，并報街道（鎮）農村集體“三資”代理服務中心存檔。村經濟合作社承擔經濟合同的簽訂與履約職責，同時要定期檢查合同履約情況，確保合同各項指標按時兌現。
第二十六條村經濟合作社對外投資應實行集體決策，大額投資項目必須經過社員大會或社員代表大會表決通過，同時報街道（鎮）審核。村經濟合作社不得將集體資金投資于高風險項目，不得用于購買股票和從事期貨交易，不得用于購買各類理財產品。村經濟合作社收回、出售和轉讓對外投資時，必須經社員大會或社員代表大會表決通過。對外投資業務各環節應有完整的`記錄并歸檔管理。村經濟合作社應建立有價證券管理制度。
第二十七條村經濟合作社應加強固定資產管理，單獨設立固定資產卡片賬，與農村集體“三資”代理服務中心的固定資產臺賬定期核對，確保賬賬相符。同時要落實專人負責保管，并注意加強日常的維修保養。村經濟合作社應建立固定資產折舊制度。
第二十八條村經濟合作社應規范固定資產的購置、更新、報廢、變賣手續。大額固定資產的購置、更新、報廢、變賣要經村集體商量決定，并報街道（鎮）審核備案。固定資產變賣、轉讓應合理估價，公開出讓。
第二十九條村經濟合作社應規范工程項目建設管理，工程建設應實行民主決策制度，并實行公開招投標，具體招投標實施細則參照《關于進一步推進小額公共資源交易工作的實施意見》（椒政發［20xx］131號）。
工程建設應簽訂規范的合同或協議，工程完工應由施工單位提供正規的行業發票。村務監督委員會（社監會）對工程的立項、招投標、質量驗收、款項結算等實行全程監督。
第三十條村經濟合作社應加強土地、山林、灘涂、水面等資源性資產管理，建立資源性資產臺賬，并落實專人管理。
第三十一條村經濟合作社要確保集體財產的安全與完整，不得隨意用集體財產抵押貸款。因特殊情況確需用集體財產抵押貸款的，須經社員會議或社員代表會議表決通過，并報街道（鎮）審批同意。
村經濟合作社一律不得為任何單位和個人提供經濟擔保。
第六章民主監督及財務審計
第三十二條村經濟合作社應加強村務監督委員會（社監會）對社務的監督作用，實行民主管理、民主監督、民主決策。
第三十三條村務監督委員會（社監會）應加強日常財務事項的監督。定期開展理財活動，形成書面理財記錄并歸檔。村經濟合作社成員對財務有疑問的，可委托村務監督委員會（社監會）查閱賬目。對因村務監督人員不能正確履行職責，造成財務連續6個月不能正常報結賬的，可根據《椒江區村務監督委員會主任履職考核及基本報酬資金使用管理暫行辦法》規定，扣減村監會主任基本報酬。
第三十四條村務監督委員會（社監會）應加強工程項目建設監督。對項目實施中發現的問題，應及時向村黨組織、村經濟合作社反映，發現村干部違規違紀的，應及時向上級有關部門反映。
第三十五條村務監督委員會（社監會）應加強財務公開監督。審查財務公開內容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學，公開程序是否規范，并及時向社員會議或社員代表會議報告監督情況。
第三十六條村經濟合作社財務實行定期公開制度，每期記賬完畢應及時向村民公開相關財務數據，涉及重大事項須隨時公開。各村應在便于群眾觀看的地方設置固定的財務公開欄，同時積極創新財務公開模式，通過網絡、電視、觸摸屏、手機報等形式，實現村級財務有效公開。
第三十七條村經濟合作社應確保財務公開內容真實完整，公開及時長效。農村集體“三資”代理服務中心應做好財務公開數據的審核，確保數據真實無誤。區級相關部門和街道（鎮）要組織力量，開展經常性督查，保證村級財務公開工作制度化、規范化。
第三十八條村經濟合作社財務實行“三年一輪審”制度。對財務問題較多、群眾意見強烈的村可以開展專門委托審計。配合做好村干部任期經濟責任審計。對涉及工程建設的專項審計，村應委托具有相關資質的中介機構進行審計。
村經濟合作社應積極配合做好審計工作，完整提供相關資料，如實反映情況，及時公布審計結果，認真落實審計意見和建議。
第七章財會人員管理
第三十九條村經濟合作社實行會計委托代理制后，村級應配備助理會計、出納等財會人員；經濟業務少的村可不設助理會計，可只設出納。街道（鎮）農村集體“三資”代理服務中心要配備代理會計，并實行持證上崗。
第四十條村經濟合作社財會人員必須認真貫徹執行黨和國家的政策、法令、制度，遵守會計法規和財經紀律。嚴格執行財務管理制度，敢于堅持原則，秉公辦事。財會人員應努力鉆研業務，提高業務技能，原則上應取得會計從業資格證書，持證上崗。提倡年輕、懂電腦的財會人員上崗，逐步實現村級財務管理電算化。
第四十一條村經濟合作社財會人員的任免和調換，必須經社員會議或社員代表會議討論通過，報街道（鎮）考核批準。新任財會人員應實行公開招考制度。村級財會人員要保持相對穩定，無正當理由不得隨意調換。村主要干部的直系親屬不得擔任該村的財會人員。
第四十二條村經濟合作社財會人員應按上級規定設置賬簿，處理賬務，保證會計資料的真實與完整。對不真實、不合法的原始票據有權不予接受，并向村級財務負責人報告；有權對本村有關資金的籌集、使用和財務管理等方面的工作提出意見和建議；有權向上級和有關部門反映財務管理方面的問題。村經濟合作社財會人員要接受上級主管部門的管理、培訓和考核。
第四十三條村財會人員因工作調動或離職，必須按規定辦理交接手續，并由街道（鎮）、村務監督委員會（社監會）負責監督交接。在未辦理交接手續前，不得擅自離職。
第四十四條村經濟合作社應合理落實財會人員報酬。原則上65周歲以上的財會人員應離崗。
第八章財務檔案管理
第四十五條村經濟合作社的財務檔案包括經濟合同和承包合同或協議、工程招投標書及合同、土地清冊、會計憑證、會計賬簿、財會人員交接清單、會計檔案銷毀清單等，會計年度終了后，財會人員應及時按要求整理檔案，并分類編號，裝訂成冊，歸檔保管。
第四十六條街道（鎮）農村集體“三資”代理服務中心應建立村級財務檔案室，實行統一歸檔管理。檔案室必須配置防火、防盜、防蛀、防潮等設施。村級會計資料集中保管期限為3年，期滿后逐年返還給村，由村按《會計檔案管理辦法》，落實專人管理。
第四十七條村經濟合作社和各街道（鎮）農村集體“三資”代理服務中心應建立嚴格的檔案查閱使用制度。除村務監督委員會（社監會）及業務主管部門、執法機關履行公務查閱檔案之外，其他單位和個人凡要求查閱村會計檔案的，須經街道（鎮）同意后方可進行，并將查閱情況書面記錄。
第四十八條村經濟合作社財會人員和農村集體“三資”代理服務中心人員應嚴格遵守保密紀律，對有關財務情況不得隨意泄露。非檔案管理人員不得隨意進入檔案室。
第四十九條村經濟合作社財務檔案保管期滿需銷毀的，應編制好銷毀簿冊，報街道（鎮）批準并監督銷毀。
第九章責任追究
第五十條村經濟合作社應建立對違反村級財務管理有關規定行為的責任追究制度。如有違反本辦法規定的應立即予以整改，整改不到位的，要進行通報并追究村主要干部責任；對因責任心不強、制度執行不力，造成村級集體經濟重大損失，或在社會上造成重大影響的，要按《浙江省違反村級財務管理規定行為責任追究辦法》有關規定，追究相關人員責任；情節嚴重的，要移交紀檢監察部門處理；構成犯罪的，移交司法機關依法追究當事人的刑事責任。
第十章附則
第五十一條本辦法由區農業林業局負責解釋。
第五十二條各街道辦事處、大陳鎮人民政府、椒江農場、椒漁總公司和村經濟合作社可根據本辦法，結合當地實際，制定實施細則。
第五十三條各村級股份經濟合作社、實業總公司、海洋漁業公司等集體經濟組織財務參照本辦法執行。原則上自然村財務應并入所屬村經濟合作社，可以單獨開立銀行基本賬戶，實行統一核算，分賬管理。
第五十四條本辦法自發布之日起實施。二○○三年椒江區人民政府下發的《關于印發〈椒江區村級集體經濟組織財務管理制度〉的通知》（椒政發[20xx]206號）同時廢止。
合作社管理制度4
財務管理制度是基于企業生產經營過程中客觀存在的財務活動和財務關系而產生的，它是利用價值形式對企業生產經營過程進行的管理，是企業組織財務活動，處理與各方面財務關系的一項綜合性管理工作。在財務管理過程中，針對籌資活動、投資活動、資金營運活動、安排活動而制定、遵守的法律、法規、規章、準則、方法等一系列規范約束性條款，統稱為財務管理制度。
農夫專業合作社的性質有別于其他集體全部制企業，也有別于一般的盈利組織，主要體現自我服務的公益性。農夫專業合作社是指在某一產品的生產，某一行業的經營或某一服務領域共同組織成的合作經濟組織，完全根據合作制原則結成的經濟利益共同體，以形成共同生產或經營，抵擋市場風險，取得規模效益。專業合作社的財務管理主要包括：
(一)核算體制
專業合作社遵循自愿、互利、民主、公平的合作制原則，實行獨立核算，自主經營，自負盈虧，自我服務，自我進展，自我約束的`財務管理體制。其最高權力機構為社員(代表)大會，依據社章設立理事會，監事會。各類專業合作社應依據原行業財務制度，結合自身的
特點，制定本社的財務制度。定期向行政主管部門報送財務和會計報表，定期向社員公布財務狀況。
(二)資金來源
1、社員股金。社員股金是為了取得專業合作社社員身份而繳納的股金，實行利益共享，風險共擔，社員股金按實現的利潤進行分紅。
2、提留的風險金和企業進展基金。按現行財務制度的規定提取的一般盈余公積金作為風險金，以及按社員(代表)大會的決議提取肯定比例的進展基金。
3、公益金按現行財務制度提取。
4、盈余積累按現行財務制度規定提取的任意盈余公積金。
5、銀行貸款。專業合作社可以依據業務需要根據銀行貸款的要求向各類商行申請貸款。
6、供銷合作社投入的資金
7.其他來源，包括政府有關部門的扶持資金。
(三)盈余安排
農夫專業合作社的盈余安排，是由理事會提出詳細安排方案，由社員(代表)大會爭論打算。一般應按以下挨次安排：
1、按現行財務制度提取一般盈余公積金。
2、按現行財務制度提取公益金，用于本社職工的福利設施支出。
3、對社員股金，政府有關部門的扶持資金，供銷合作社的投
資等按比例分紅。
4、按社員供應的產品，服務交易額或交易量實行二次安排; 5、按社員(代表)大會的決議提取任意盈余公積金; 6、按社員(代表)大會的決議提取企業進展基金。
(四)財務掌握
完善的企業內部掌握制度是保證企業生產經營順當進行，防范和化解經營風險的有力手段專業合作社具有人員少經營環節多，手續制度多的經營特點，更必需建立完善的內部掌握制度。
1、建立人員掌握制度。農夫專業合作社的日常工作人員宜少面而精，人員的數量素養應由理事會確定。廠長(經理)，技術負責人、財務負責人，實物保管員，出納員的任用，解聘應提交理事會確定。特殊是財務人員應統一聘用，經過專業培訓，持證上崗，確定其在合作社行政管理責任及地位。并定期考核、評審，確定獎懲是否續聘。
2、強化資金管理制度。企業的資金、商品物質的流通必需制定嚴密交接，運轉手續，經手人、保管人、批準人的簽字必需齊全，各負其責。
3、建立生產經營成本，費用等開支的審批制度。企業的日常開支，要區分不同性質，不同額度分別審批，屬于日常零星開支由經辦人、部門負責人、財務負責人、分管廠長(經理)簽字后，廠長(經理)最終審批，屬于大宗開支，非正常開支，需經理事會或社員(代表)大會批準。
4、建立投資、重大管理措施的可行性論證制度。投資重大管
理措施的實施關系到企業的生存與進展，企業必需慎重行事，理事會應聘請有關專家進行仔細的討論論證并經社員(代表)大會爭論確定。
5、建立財務審計制度，加強審計監督。為了取得廣闊社員的信任，財務管理必需高度民主化，透亮化，除了實行企業自身的會計報告制度外，理事會還應定期或年終聘請注冊會計師進行審計和詢問活動，確認企業經濟活動的真實性，提高企業的管理水平。
6、建立完善財務管理制度后，應加強制度的執行力度，規定管理部門專人負責制度的更新與完善，定期了解各項制度的執行狀況，搜集反饋看法，確保制度符合實際進展需要。堅持綜合治理、財務適當先行的理念，逐步樹立財務在企業運行中的核心地位。從管理資產提升到管理資本，推行型的財務管理，切實提高資產監督水平。
合作社管理制度5
為了使農具常年保持“五不"、“三靈活"、“一完好”，達到各項作業規定的技術要求，特制定以下制度。
一、各種農機具作業前必須進行調整維修，經驗收合格后方可投入作業。
二、農具一經使用后，工作部件達不到規定標準的，必須做到隨時損壞隨時進行維護修理，恢復其原有狀態后方可繼續作業.
三、每個階段作業結束后必須進行一次徹底的`維修，達到完好狀態。
四、對達不到技術要求，驗收不合格的農具，不安排作業。五、凡入場入庫的農具，必須達到完好的技術狀態，并涂油墊起，否則不準入場入庫。
合作社管理制度6
第一章 總則
第一條 為規范養殖專業合作社的管理，提高養殖效益和經濟效益，保障合作社成員的合法權益，制定本管理制度。
第二條 養殖專業合作社是指由養殖業務有一定經驗和技能的自然人組成的合作社。
第三條 養殖專業合作社的宗旨是充分利用合作社成員的優勢，共同開展養殖業務，實現資源共享、風險共擔、利益共享。
第四條 養殖專業合作社堅持與國家法律法規相協調，并遵循市場經濟原則，依法經營，誠信守法。
第五條 養殖專業合作社實行民主管理，重視會員的意見和決策，尊重合作社成員的平等權益。
第六條 養殖專業合作社的管理人員應當遵循公平、公正、公開的原則，維護合作社的利益和成員的合法權益。
第二章 合作社的組織形式和成員資格
第七條 養殖專業合作社的組織形式可以選擇有限責任公司、農民專業合作社、合伙企業等形式。
第八條 養殖專業合作社的成員資格必須符合以下條件：
1. 具備養殖業務的經驗和技能；
2. 自愿加入合作社，并認同合作社的宗旨和理念；
3. 守法經營，具備良好的信譽；
4. 遵守合作社的章程和管理制度；
5. 具備合作社經營所需的資金和資源。
第九條 加入養殖專業合作社的.成員需要向合作社提出申請，并填寫詳細的個人信息和養殖業務經驗。
第十條 合作社對于加入成員的審核應當進行全面、公正、公開的評估，認真保護合作社和成員的利益。
第三章 合作社的權益和義務
第十一條 養殖專業合作社成員享有以下權益：
1. 有平等參與合作社管理和決策的權利；
2. 有平等分享合作社經營所得的權利；
3. 有對合作社的監督和投訴的權利；
4. 有接受和提供合作社技術培訓的權利；
5. 有充分了解合作社經營狀況和財務狀況的權利；
6. 有參與合作社分紅和納稅的權利；
7. 有平等享受合作社服務的權利。
第十二條 養殖專業合作社成員應當履行以下義務：
1. 必須遵守合作社的章程和管理制度；
2. 必須按照合作社的規定認真開展養殖業務；
3. 必須按時繳納合作社的會費并參與合作社經營所需的資金投入；
4. 必須保護合作社的利益，共同承擔合作社的風險和責任；
5. 必須支持和配合合作社的監督和管理工作；
6. 必須遵守養殖業務的相關法律法規，確保經營合法、安全。
第四章 合作社的經營管理
第十三條 養殖專業合作社應當根據市場需求和成員的實際情況，確定合作社經營的養殖品種、規模和區域。
第十四條 養殖專業合作社應當建立和完善養殖環境和設施，確保養殖的安全和高效。
第十五條 養殖專業合作社應當建立和完善養殖技術和管理體系，提升養殖的技術水平和經營效益。
第十六條 養殖專業合作社應當根據實際情況制定合理的養殖計劃，合理安排養殖資金和資源的使用。
第十七條 養殖專業合作社應當建立完善的財務管理制度，確保經營收支的合理和透明。
第十八條 養殖專業合作社應當及時準確地向成員提供經營情況和財務狀況的信息。
第十九條 養殖專業合作社應當與相關部門和機構建立良好的合作關系，共同推動養殖業的發展。
第五章 合作社的分紅和退出
第二十條 養殖專業合作社經營收益的分配應當根據成員的投入和貢獻進行合理分配。
第二十一條 養殖專業合作社的分紅可以以現金形式或者以股權形式進行。
第二十二條 養殖專業合作社成員有權根據合作社章程和管理制度，在合適的時機退出合作社。
第六章 合作社的監督
第二十三條 養殖專業合作社應當成立監事會或者監事小組，對合作社的經營和管理進行監督。
第二十四條 養殖專業合作社的成員有權參加監事會或者監事小組的選舉和議事，監督合作社的運營。
第二十五條 養殖專業合作社應當接受合作社聯合社或者相關部門的監督和檢查。
第七章 附則
第二十六條 養殖專業合作社章程的修改應當按照合作社章程的規定進行。
第二十七條 養殖專業合作社的解散應當按照合作社章程的規定進行，并及時通知合作社成員。
第二十八條 合作社的爭議解決應當按照合作社章程的規定進行，并遵循公平、公正的原則。
第二十九條 本管理制度自頒布之日起執行，解釋權歸養殖專業合作社所有。
合作社管理制度7
1、保管好保養間的'各項工具，不得丟失和損壞工具。
2、聽從經理及隊長的管理，做到誰叫隨到，服務周到，保證質量。
3、負責保養間室內外衛生、排除一切不安全因素。
4、負責保養間的一切安全問題，出現問題由修理工負責。
合作社管理制度8
一、社務公開的內容
1、本社發展規劃，年度工作目標及執行情況；
社員（代表）大會和理事會討論決定事項的實施情況；
理事會年度工作目標執行情況；
監事會工作目標完成情況。
2、合作社年度財務計劃、財務決算和債權債務情況。
3、社員的入社、退社、除名情況；
社員在合作社入股情況，公積金、國家財政扶持資金及接受其它捐贈量化到社員個人賬戶份額情況；
社員與合作社的交易額（量）情況；
社員盈余分配、投資收益分配等情況。
4、國家對本社的扶持、本社接受其它捐贈收支、使用、管理情況。
5、管理人員、技術人員的聘請、解聘及其工資、獎金、補貼和福利情況，公務活動方面的開支情況，工作業績情況。
6、資產的購置、使用、處置等管理情況以及收益情況；
本社建設項目的投資、管理和收益情況。
7、本社辦公費、旅差費、招待費等、宣傳費等非生產性支出情況。
8、涉及本社社員利益，社員普遍關心和要求公開的其他事項。
二、社務公開的形式
1、公開欄公開。在合作社辦公地點設置社務公開欄，將公開事項逐條予以公布，并設置意見箱。
2、會議和公開信公開。通過召開社員（代表）會議，發放社務公開內容資料，宣讀公開內容進行公開。合作社定期印發社員公開信公開社員應知內容。
三、社務公開的時間
基本社務每季度末公布，每年定期公開四次。財務公開內容每月公開一次。應當及時公開的事項隨時公布。
四、社務公開的程序
1、監事會根據本合作社的實際情況，依照政策法規和社員的要求，提出社務公開的具體方案；
2、理事會對方案進行審查、補充、完善后，根據公開的內容采取多種不同形式，安排相關部門和人員及時公布；
3、監事會建立社公開檔案備查。
四、意見反饋
每次村務公開后，理事會負責收集、聽取、接受社員反映的詢問、意見和投訴，并及時予以解釋和答復。理事會能夠當場答復的，要當場給予答復；
不能夠當場答復的，應當于7日內作出答復。半數以上的`社員對社務公開的事項不同意的，應當堅決予以糾正，并重新公布。對反映的突出問題要組織專門人員調查、核實、糾正，督促整改落實。
五、監督管理
對不按規定進行社務公開的，監事會可以責令其限期公開；
對弄虛作假、欺瞞社員的，給予有關責任人員批評教育，并責令其改正；
對拒不改正或者情節嚴重以及有打擊報復行為的，可以建議理事會按程序對有關責任人員予以罷免職務和除名；
對社務公開中發現有揮霍、侵占、挪用、貪污合作社財物及其他違法行為的，應當及時處理，對其中構成犯罪的，移交司法機關依法處理。
合作社管理制度9
1、零件物料要有專人負責管理。按規定及時編制零件、材料計劃。做好訂貨、領件、供應等工作。
2、庫內要通氣良好，地面干燥，一切零件、材料、附件都要定區，定位、定架、定箱。清潔整齊擺放.要鐵離地，鏈離墻,橡膠物品避陽光;精密零件裝柜箱。零件要上放輕,下放重，中間放常用。
3、各種零件、材料都要根據保管技術要求合理保管。定期維修，做到勤檢查，勤整理、勤涂油，不潮濕，不腐蝕、不生銹，不變形，不丟失.
4、建立貼目、零件器材卡片。嚴格執行領發、登記手續，做到賬物相符
合作社管理制度10
機車庫是“三庫兩場”建設之一，是機務管理工作的重要部分,認真管理好機車停放庫，有利于機車的安全、檢修、保養和延長使用壽命.
具體要求:
一、機車要定位停放，有專人管理，保持門窗完整，庫內外清潔有序。
二、無可靠取暖設施，冬天應放水.
三、出入庫必須由駕駛員駕駛，、禁止非駕駛員開車。
四、庫內滅火器材應配齊，性能應良好。
五、庫內禁止用明火烤車或照明。
六、車頭應朝門停放，以便隨時出庫. 七、停車后應關好門窗、切斷電源。
合作社管理制度11
1、本組織的經費均由理事會統一管理，具體由理事長、秘書長、財務理事長負責統籌，養殖企業財務會計制度。
2、需用資金時，無論數目大小，必須向理事會申請，由理事長、秘書長、財務理事長審批。
3、財務人員要認真審核各項財務收支憑證，對不符合財務制度規定的`款項有權拒絕受理，任何人不得刁難和阻礙。
4、單位所需的辦公用品，由辦公室申請，理事長審批后購置。
5、報銷發票，必須由經辦人簽字、理事長簽字后，會計方可辦理相關手續，否則嚴格追究財務人員的責任。
6、客戶來本組織辦理業務，確需就餐的應經理事長批準，具體業務科室人員方可安排就餐。
7、對上級批準的項目經費，要按照專項資金管理要求，做到專款專用，任何人不得挪用、借用。
8、秘書長和財務理事長要定期核對賬目，定期向理事會匯報。賬目要具體、清楚，各項經費開支要注明去向、負責人和日期。
9、為使賬目明確，監事長要定期組織監事會人員查帳。
10、每年初，財務理事長應根據上年開支情況和本年度活動計劃，作好經費開支預算，報理事會審批。
11、本制度其它未盡事宜，嚴格按照本組織章程有關規定執行。
合作社管理制度12
第一章 總 則
一、為了加強和規范合作社財務，維護合作社和社員的合法權益。根據《中華人民共和國會計法》和有關法規及合作社章程，制定本制度。
二、本管理制度適用于金葉總社及各基地單元合作社；各合作社、人員在財務會計工作中必須認真執行本管理制度。
第二章 財務機構及職責
合作社設立綜合財務部分，職責是 ：負責合作社的財務管理工作和會計核算工作，堅守財經制度、抵制侵犯、挪用合作社財產，嚴格財務審批、報賬規定。
第三章 費用管理
一、各項專業化服務收繳及作業費支付
1、收費標準： 以合作社理事會成員、煙農代表、煙草公司、物價局統一調查、核定、批示的文件為準。
2、專業化服務費用的收繳
2.1、各項專業化服務費由各基地單元合作社對應部門負責收取，并及時存入對公帳戶。 2.
3、在繳入對公帳戶后，繳款單及時交給財務文員，財務文員當日內打電話通知總社財務人員，財務人員進行核對是否到賬，同時通知到單元合作社理事長。
2.4、繳款憑證按繳款日期計算一周內必須遞交到總社財務部。
2.5、收繳完專業化服務費后，專業化服務隊長向對應的駐片經理匯報收繳情況。財務文員要把收費明細表要上交總社財務處。
3、作業費的支付
3.1總社綜合財務部按照繳費情況，按相關規定流程劃撥作業費到各社綜合財務部費用卡，各社綜合財務部立即通知專業化服務部門經理做好工資表及上交相關的費用單據；各單元合作社應把工資立即發到作業人員手中，不得拖欠，作業人員簽好名，上交總社綜合財務部。
4、因專業化服務而產生的招待費按《各基地單元合作社業務招待管理制度》標準執行。
二、日常管理費用：
費用總額按照合作社章程規定在利潤中提取一定的比例；各基地單元合作社日常費用開支，理事長具有監督權力及支付審批權力，無直接使用現金權力。日常費用開支單據均要有總社駐片經理簽名證明、理事長簽名審批、監事長簽名審核，經辦人簽名證明后，方可由經辦人憑單到各基地單元合作社財務處報銷。
1、招待費
1.1總社招待費用標準：為了規范招待費的支出，業務招待費根據核定標準開支使用，業務接待須由理事長批準，業務部門經理簽證明意見，方可安排招待。由經辦人到財務部辦理報賬手續。
1.2.各基地單元合作社招待費用標準：按《各基地單元合作社業務招待管理制度》標準執行；并做好用餐登記表。
2、辦公場所、農機存放區、設施設備維修費
各基地單元的設備（空調、電腦、打印機、辦公場所、農機具停放場所等）要維修的，需以書面的形式向對應業務部門申請，由總社安排人員統一維修。
3、日常費用及易耗物品管理
3.1 各基地單元的水電費、電話費，按交費發票上交總社報賬。其它用品（辦公用品、茶葉、一次性杯子、燈管、門鎖等）統一由總社綜合財務部購買，各基地單元領取使用。
3.2、各基地單元在每月的28日前把下月要領用的物品清單上交到總社，總社根據各基地單元的需求統一購買。每月規定時間內到總社領取。
4、差旅費
1、各基單元合作社（雄州、古市除外）人員到總社開會、辦事可憑車票報銷差旅費。凡到總社開會、辦事的人員到達總社后在《差旅費登記表》中做好記錄，月底可將車票給財務人員統一報賬。
2、除此之外，其他的交通費用自理，一律不給予報銷。
三、其他專項支出
按實際情況，請示相關領導批準后辦理。
四、借款管理
1、借款管理規定
1.1.合作社原則上不給予個人借款，業務費、招待費、周轉金等情況下，可允許借款，借款人員應及時報帳，除周轉金外其他借款原則上不允許跨月借支。
1.2.各項借款金額超過1000元（含1000元）應提前一天通知財務部備款。
2、借款銷賬規定：
2.1.借款銷帳時應以借款申請單為依據，據實報銷，超出申請單范圍使用的，須經按照費用報銷流程取得上級批準，否則綜合財務部人員有權拒絕銷帳； 2.2.借款原則上應在5個工作日內辦理銷帳手續（特殊情況除外）；
2.3.借款未還者原則上不得再次借款，逾期未還借支者轉為個人借款從工資中扣回。
3、借款流程
3.1.借款人按規定填寫借款申請單，并注明借款事由、借款金額（大小寫須完全一致，不得涂改）、支票或現金；
3.2.合作社各部門經理簽名確認，理事長上報批準后簽字同意； 3.3.上級業務監管部門審核和綜合財務部審批認可。
3.4.財務付款：借款憑審批后的借款單到綜合財務部辦理領款手續。
第四章 費用報銷制度：
一、費用報銷規定
1、報銷人必須取得相應的合法票據，且票據背面有經辦人、合作社理事長、監事長、駐片經理等相關人員簽名。
2、 填寫費用報銷單應注意：根據費用用途填寫對應單據；一類一單，嚴禁合并填寫；嚴格按單據要求項目認真寫，注明附件張數；金額大小寫須完全一致（不得涂改）；簡述費用內容或事由。
3、按規定的審批程序報批，領導審批由合作社理事長簽名，報銷人由經手人簽名，領款人和出納由綜合財務部主任簽名。
4、所有單據按要求做好后，統一交由總社審核。
二、費用報銷流程
1、費用報銷人報銷申請（填制費用報銷單，要求書面干凈，金額大小寫一致，不得涂改），打印費用明細并將費用原始單據粘貼于費用報銷單后；
2、按規定的審批程序報批，領導審批由合作社理事長簽名，報銷人由經手人簽名，領款人和出納由綜合財務部主任簽名；
3、財務人員復核并履行付款。
上述流程為合作社各項費用報銷的既定程序，以后各項事務的報銷均需要遵照上述流程操作，否則財務部有關人員有權拒絕付款。
三、費用單據要求
為了強化合作社的財務紀律，規避財務風險，原則上合作社一切事項報銷的單據均必須取得合法的憑證。合法性的認定以國家財務、稅務等方面的規定為準，特殊情況需開收據的.，需經總社財務同意后才可開具，具體操作由財務人員負責把控落實，以可操作性為前提。合作社員工任何不符合報銷規定的單據財務部門有權拒絕，各部門確認、審核、審批人員也不應予簽字。各部門簽字人在不能確定的情況下不能隨意簽字。
1、單據整理要求
1.1報銷單由各社綜合財務部人員負責整理好各類單據，首先對單據的類別、時間、批次、項目等進行分類，然后按照一定的標準清晰準確的粘帖在報銷單據的后面，并在附件中寫明所附單據的張數。單據數量比較煩雜的要寫出報銷明細清單附在后面。單據分別不清晰，粘帖不規范的財務部門可要求對方改正，不改正的有權予以拒絕受理。
1.2單據必需有時間及收款單位印章、姓名，只有少許確實市面上此行業較少或無印章的要有收款人簽名
1.3招待餐費按相應的要求填寫食堂單據，并做好用餐登記表。
2、報銷或單據傳遞時效要求
財務人員根據財務作帳的及時性配比性要求掌握好各項報銷的時間，原則上各項單據或費用必須在發生結束后按照正常規定的流程操作，當月發生當月取得并當月報銷（特殊情況除外），逾期不再處理。
3、費用報銷的其他規定
3.1、合作社費用報銷必須真實合法，嚴禁使用白條或其他不合法的憑證，一些特殊情況需要使用替代憑證的，也必須由理事長和公司業務監管部門的共同認可，同時做到財務操作的安全合法。另外替代憑證要求做到時間合理、摘要明確、金額確定，不能真假混雜，給合作社帶來財務風險。
3.2、每月10日前各基地單元合作社財務文員將上月所發生的費用單據上交總社財務處審核，如審核發現不符合簽名規定及限額規定，一律將單據退還合作社，單據金額由各基地單元合作社自行負責。
3.3、為了便于綜合財務部集中時間月末結賬，無特殊事由不得拖延到下月報銷。
第五章 附則
一、合作社相關人員，違反財務管理制度，造成合作社損失，根據情節大小由理事會和監事會負責追究相關人員責任。
二、本制度解釋權歸金葉合作社綜合財務部。
三、本制度經南雄市金葉農業技術綜合服務專業合作社理事長組織經理事會、監事會會議討論通過并由理事長及其參會人員簽字后生效。
合作社管理制度13
1、有利條件
（1）從法律角度確立了農民專業合作社財務管理制度建立的基礎依據20xx年10月31日第十屆全國人大會上通過的<中華人民共和國農民專業合作社法>第五章第三十二條規定，農民專業合作社應當按照國務院財政部門制定的財務會計制度進行會計核算。
隨著我國農民專業合作社蓬勃發展，作為獨立自主的互助性經濟組織，財務管理在合作社中的作用不言而喻，一套獨立的會計制度有利于合作社的有效管理和成員對合作社經營狀況的全面監督。中國人民大學農業與農村發展學院院長、著名“三農”問題專家溫鐵軍指出，合作社財務管理制度的確立成為合作社生存發展的保障。而國家順應時代要求出臺的<合作社法>和有關政府部門出臺的相關配套政策，為合作社財務管理制度的確立奠定了法律依據。
（2）政府從各方面加大保護和支持力度農民專業合作社與一般營利性企業相比，在一個完全遵從自由競爭機制的市場環境下，加上農業本身具有的巨大自然風險和市場風險，憑借自身力量直接進入市場進行平等競爭是很難發展的，其對政府的扶持具有較強的依賴性。同時，合作社以為成員服務為宗旨，不以營利為目的的性質必然導致“搭便車”現象的出現，要規避這種現象，政府必須對合作社進行引導扶持。與國外農民合作經濟組織的發展比較，我國農民專業合作社處于起步階段，弱質性明顯，面對激烈的國際化競爭，如果沒有政府扶持，合作社的發展堪憂。
為推動合作社發展，國家工商總局已宣布自20xx年起對合作社一律免收登記費，國家稅務總局做出了對合作社零稅賦的承諾。同時，中國銀監會也出臺了相應的支持合作社的指導意見，鼓勵金融機構提高對合作社的信貸支持水平，而農村信用合作社更是加大了對農民的信貸力度。還有其他一些運輸、加工、生產、流通和信息化交流環節的優惠措施等等都已經相應出臺。
（3）農民專業合作社財務管理成為社會關注焦點我國農民專業合作社最初出現在20世紀80年代。在發展初期，合作社經營活動少，無法承擔財務管理成本，以及財務管理意識淡薄，合作社的財務管理幾乎空白。但隨著合作社的發展壯大，尤其是浙江省合作社發展快于其他省份合作社的發展，且率先出臺了<浙江省農民專業合作社財務管理制度>、<浙江省農民專業合作社會計核算辦法>，推動了社會和政府對合作社財務管理制度的重視。國內許多“三農”專家、學者以及政府涉農部門都紛紛探討如何制定、規范合作社財務管理制度。近來，國家財政部已宣布將專門制定一套針對合作社的獨立財務會計制度，規范合作社財務管理。合作社成員也不斷提高財務管理意識，認真接受政府對合作社成員的財務基礎知識培訓，成為合作社財務狀況有效的監督者。
2、不利因素
（1）政府扶持未完全落實到位，易產生依賴思想盡管我國<合作社法>已經出臺一段時間，但各級政府對合作社的扶持力度還不能完全落實到位。一方面，我國目前處于經濟社會轉型時期，計劃經濟舊體制痕跡尚未完全消除，市場經濟新體制框架初步建立。我國農村基層政府職能尚未轉型，地方官員對在農民專業合作社中的職能范圍還不清晰，在扶持農民合作經濟組織的過程中存在著行政介入不當的問題，人為干擾合作社內部組織構建，扶持范圍狹窄、扶持政策難以落實，忽視了農民自主意識，損害了農民生產經營自主權。另一方面，政府對農民專業合作社的扶持、宣傳力度不夠，對屬于政府管轄的方面存在疏忽。比如，支撐農業市場的市場制度還未完全形成；對農民的教育培訓和引導不足，導致農民對合作社認識不清；對新成立的合作社還未能完全做到全部下發扶持資金，合作社的國稅仍需征收等等導致合作社無法真正享受到政策優惠。另外，政府眾多扶持政策的出臺，也易于導致合作社的過分依賴思想。正如前文提到的，農民專業合作社具有天然的弱勢性，需要政府的扶持。
這就需要協調好政府和合作社之間的合作關系，政府扶持過之，易于導致合作社缺乏生存發展的主動意識，坐等救濟的思想；政府扶持過少，使合作社無法正常順利開展生產經營，面臨滅亡的可能。
（2）籌資能力弱，資金、資產不夠雄厚農民專業合作社運轉資金主要由成員出資、公積金、國家財政直接補助、他人捐贈和其他合法取得資產構成，主要以社有資金（自身積累）進行經營。隨著合作社經營規模的擴大，大多數合作社在資金問題上越來越明顯地感到困難。盡管我國<合作社法>正式確立了農民專業合作社的法律地位，且明確提出各級政府及相關部門必須給與扶持，但由于合作社自身力量仍較薄弱，在自由資金無法維持合作社正常運轉的情況下，通過申請銀行貸款來拓展業務十分困難；同時，農村合作金融組織又不發達，農村金融機構逐步萎縮，國有商業銀行信貸業務逐步退出農村，郵政儲蓄業務只存不貸，狹窄的資金渠道和有限的資金積累，使得許多合作社不能擴大經營規模，極大地制約了農民專業合作社的正常成長。
（3）合作社內部管理制度執行不力，尚不健全
①財務管理制度不落實。目前，地方合作社都相應制定了財務管理制度，但多數合作社都有章不循。現金收支管理混亂，有些合作社資金來源、資金使用項目記錄不全；賬薄設置不規范，會計科目隨意設置，記帳方法不統一，賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現象較為普遍；財務審核不嚴謹，實行一人審批，集體決策無法落實。
會計檔案管理不到位，許多合作社沒有設置專門的場所存放會計檔案，導致會計資料無法集中管理。因沒有完整的帳務記錄，既不能進行規范的賬務處理和全面反映合作社的財務活動狀況，也不利于財務公開和財務監督。
②財務公開不規范。多數合作社財務實行了一定形式的公開，但不少合作社財務公開程序、公開內容都很不規范，財務管理工作不力。財務公開項目設置不合理，不通俗易懂，公開內容缺乏透明度，“其他”科目細化不夠。財務公開不及時，內容不真實，沒有經民主監督小組審核，甚至虛假公開。對群眾的疑問和反映的問題不重視、不解決。
③財務違規問題普遍。由于尚無法律對合作社財務違規做出詳細的規定和處罰，部分合作社沒有建立嚴格的`資產管理制度，沒有建立資產臺帳、明細賬，未能如實登記和反映合作社資產的數量、價值及變動情況；對盤盈或接受捐贈的固定資產不入賬，甚至被個別社員或負責人無償占用。僅有收入、支出的內部進出“流水賬”，沒有完整的會計資料。
原始憑證不規范、不完整，支出沒有正式發票，以“白條子”入賬；收款不開統一收據，不及時入賬。
甚至個別合作社在從事的經營活動中，存在非法取得或偽造變更原始憑證。審計時不交賬本、會計退位時不移交賬目，財務混亂的現象缺乏有效控制。
④財務監督機制不健全。部分合作社內審監督機制不健全。有些合作社財會人員由合作社領導的親戚家屬擔任，這就使會計工作失去了對合作社領導的財務監督和約束作用。加上財務報告公開內容模糊，不易于理解，合作社成員民主管理意識淡薄，使民主監督流于形式，使某些不廉潔領導有可乘之機。同時，一些財會人員為了保住飯碗，對領導的經濟違規行為不予監督揭發，滋長了部分領導的犯罪心理。
⑤財會人員素質偏低。農民專業合作社財會人員文化少，整體素質不高，年齡大，大多為兼職人員。有些多年未從事會計工作的會計也上崗，未按規定做賬，會計核算不全面，做帳不及時準確，存在賬賬不符、賬證不符、賬實不符等現象。在向某些不懂財會知識的理事長提交會計資料時，財會人員未能提出有利于合作社發展的財務建議。合作社某些領導在選擇財會人員時，憑關系或喜好決定，將素質低、不懂財務的親戚家屬安置在財會崗位。隨著領導層的更替，財會人員更替頻繁，財務移交不及時、不規范，造成財會隊伍不穩定。
（4）民主治理結構不齊全，無現成財務管理制度可借鑒我國農民專業合作社組織機構包括成員（代表）大會、理事會、監事會，各機構職責和企業中設置的機構基本相似。盡管我國<合作社法>規定了農民專業合作社須具備這些組織機構，但部分合作社因缺乏統一的約束和規范，民主治理機構不齊全，沒有規范的合作社章程，宗旨和職能不清，機構設置不合理，管理制度不完善，民主治理氛圍不充分。
一些合作社民主控制決策的機制尚未真正形成，一些合作社由大股東或公司或外部力量所控制，民主投票表決方式形同虛設，內部人控制問題突出，所有這些導致了經營權、分配權都落在大戶、村干部和農村能人等少部分人手里，成員大會多流于形式，民主管理、民主決策成了一句空話。此外，我國農民專業合作社正處于發展初期，許多管理機制制度還不夠完善全面。
國外農民合作經濟組織已經發展很長一段時間，各方面的治理機制設立比較全面。但任何制度的確立都是依據各自的特殊情況，我國農民專業合作社財務管理制度的確立，需要根據我國合作社的現實情況制定，沒有現成的財務管理制度借鑒，這就需要財務管理和“三農”專家、學者從我國合作社的特殊情形出發，研究制定恰當適路的合作社財務管理制度，農民專業合作社應嚴格有效地執行財務管理制度。
合作社管理制度14
一、理事會負責本社資產財務管理的全面工作。監事會負責本社的財務資產監督和內部審計工作。會計負責建立總賬和明細分類賬，作好財務收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。
一、合作社建立總帳，設現金、存款、應收款、成員往來、產品物質、固定資產，股金等明細帳進行核算。專項資金實行專項核算。
三、在資產的購置、驗收、保管、使用、處置等環節上，實行“五分開”，即購置計劃與審批、審批與采購、采購與驗收保管、保管與使用審批、處置與審批相互分開，相互牽制、相互監督。建立資產臺賬登記責任制度，確定專門理事對資產的購置、驗收和保管、使用進行登記，建立臺賬，落實責任。凡因管理不善造成資產損失或者浪費，其直接和間接損失由責任人賠償。
四、根據合作社實際，分門別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產的折舊年限和比例。定期進行賬賬、賬卡、賬實清查，向理事會呈報資產清查報告，提出資產管理問題解決方案。加強資產管理，嚴防資產流失。
五、現金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現金、存款和賬目造成損失的由當事人負責賠償。合作社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。應收及暫付款項應當由當事人負責及時清理結算，不得長期掛帳；
在規定時間內未收回的`應收及暫付款項，要查明原因，分清責任，由當事人負責賠償。
六、財務支出由理事長負責審批。財務管理堅持“增收節支、勤儉節約”的原則，各項支出必須用于合作社的生產、經營、服務活動以及日常管理等相關事項。在3000元以內費用開支，由理事長直接審批；
在3000元以上費用開支，經理事會集體審核后，由理事長審批；
在10000元以上的開支和投資，由社員（代表）大會討論通過后，由理事長例行審批手續。
七、財務人員辦理各項支出，原始憑證必須齊全，憑證必須有經辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經集體審核通過的，需有會議記錄或形成的決議作為依據入賬。監事會在每月財務軋賬前對財務支出項目進行審核，對未按規定支出的，提出質詢，責令整改糾正，甚至責令由責任人賠償。
八、財務人員要定期按規定編制財務報表和統計報表，上報相關部門。
合作社管理制度15
一、財務會計應按照會計檔案管理有關規定，妥善保管會計資料及其他文書資料，會計賬簿、收據存根、承包合同等資源共享資料要實行專柜存放，指定專人負責保管。同時，必須嚴格執行安全和保密制度，不得隨意堆放，嚴防毀損、散失和泄密。
二、對合作社的會計資料、承包合同等應裝訂成冊，專柜存放，由現任出納負責保管。
三、會計檔案的查閱、交接、銷毀必須嚴格執行《會計檔案管理辦法》的.有關規定。
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