當前養(yǎng)豬與環(huán)保矛盾趨勢調研報告精選范文
當前養(yǎng)豬與環(huán)保矛盾趨勢調研報告精選范文
有句農諺，“養(yǎng)豬不賺錢，回頭看看田”。傳統(tǒng)個體養(yǎng)豬，豬糞尿還田，是很好的農家肥，沒有污染問題。但隨著規(guī)模化養(yǎng)豬的發(fā)展，大量的豬糞尿未經徹底處理集中排放，勢必污染環(huán)境。
目前全國各地特別是東南沿海經濟較發(fā)達的地方，養(yǎng)豬與環(huán)保的矛盾日趨激化，“限養(yǎng)令”、“禁養(yǎng)令”及強行拆移已履見不鮮。造成這種結果主要有4大原因：
1.對養(yǎng)豬場糞尿污水排放的嚴重性認識不足
豬只食量大、糞尿多，糞尿污水濃度高。一個存欄6000頭的豬場，每天消耗飼料約12噸，約產生豬糞12噸、豬尿19噸、污水約70噸~150噸，排放量很大。一個萬頭豬場的排污量相當于2.5萬人的排污量。此外，豬糞尿污水cod濃度很高，豬糞約為21000mg/l，豬尿約為18000mg/l，污水約為120xxmg/l。許多政府主管部門和養(yǎng)豬戶對養(yǎng)豬場糞尿污水排放量之大和污染之嚴重缺乏足夠的認識，以致只管養(yǎng)豬不管排污，先污染后治理。
2.豬場場址選擇錯誤
20xx年7月1日開始施行的《中華人民共和國畜牧法》規(guī)定：禁止在生活飲用水的水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)以及自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域建設畜禽養(yǎng)豬場和養(yǎng)殖小區(qū)。但由于許多地方早期甚至到目前還沒有規(guī)劃畜牧禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，以致有不少規(guī)模養(yǎng)豬場建在禁養(yǎng)區(qū)內。
3.豬場環(huán)保投資嚴重不足，工藝設施不完善
規(guī)模養(yǎng)豬場大量的糞尿污水必須經過處理才能轉變成肥料、能源（沼氣）等可利用物質，這就需要投資。國外養(yǎng)豬場一般用于環(huán)保的投資占總投資額的20%~25%，而我國大部分豬場環(huán)保投資不足10%。現在建一個萬頭豬場總投資為800萬元~1000萬元，環(huán)保投資達到80萬元~100萬元的都很少。投資不足，工藝設施肯定不完善，糞尿污水不能完全處理及利用，“達標排放”也只是一句空話。
4.規(guī)模過大，超出環(huán)境承載能力
規(guī)模養(yǎng)豬場即使建設在適養(yǎng)區(qū)，也有個環(huán)境承載能力問題，規(guī)模與環(huán)境要匹配。豬場糞尿污水處理后必須就近利用，特別是污水，否則運輸成本太高。
現在豬場糞尿污水處理和利用的工藝很多，工藝不同，地區(qū)不同，要求匹配的環(huán)境空間也不同。（見表1）
菜地、魚塘、果園、茶園、牧草地和其他農田都是豬糞尿、沼液、沼渣的好去處，當然適量施用很重要。
有些地方由于認識不足，盲目擴大飼養(yǎng)規(guī)模，搞幾百萬頭養(yǎng)豬大縣。小區(qū)城、大規(guī)模，豬糞尿污水無法就近處理利用，這是養(yǎng)豬與環(huán)保激化的又一重要原因。
政府和養(yǎng)豬戶一起努力是解決養(yǎng)豬與環(huán)保矛盾的關鍵
政府的職責
養(yǎng)豬產業(yè)在我國國民經濟中舉足輕重，政府扶持養(yǎng)豬產業(yè)發(fā)展責無旁貸。政府扶持養(yǎng)豬產業(yè)內容很廣，解決養(yǎng)豬與環(huán)保問題只是其中重要的一環(huán)。
要解決養(yǎng)豬與環(huán)保的問題，首先政府主管部門要有作為，而且要從長遠著想，千萬不要采用頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的短視行為。政府主管部門主要工作有三個方面：
1.盡快規(guī)劃界定畜牧禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。盡快規(guī)劃界定畜牧禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)是解決養(yǎng)豬與環(huán)保矛盾的當務之急，各級政府規(guī)劃部門要把它擺到重要的議事日程，盡快落實。近幾年規(guī)模養(yǎng)豬場發(fā)展很快，在禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)隨便建場的情況履見不鮮，過不了幾年又將面臨拆遷的困境，既勞民傷財，又影響社會和諧。
2.加大對新老豬場環(huán)保工程的扶持力度。政府必須加大對新豬場環(huán)保工程建設和老豬場環(huán)保工程改造的扶持力度。
養(yǎng)豬場糞尿污水處理利用工程一次性投資較大，如果要建一個較完善的工程，一個萬頭豬場約需100萬元以上的投資，如果沒有政府資助，養(yǎng)豬企業(yè)很難承受。一般工程完工后，運行費用不高，而且肥料、沼氣發(fā)電等都可創(chuàng)收。所以政府只需一次性資助工程建設。即使政府全資支付，一個萬頭豬場運行20年，出欄20萬頭豬，平均每頭豬政府的資助也只有5元。
我國現有老豬場由于環(huán)保投資不足，大部分工藝設施不完善，排放不達標，所以對老豬場環(huán)保改造工程的扶持更為迫切，各級政府要逐一落實，逐一解決。
不管是對新場還是老場環(huán)保工程的扶持，政府應該采用常規(guī)化、標準化，保證公開、公正、公平，一定要徹底解決問題，避免有些豬場挪用政府專項資金另作他用。
3.給禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的拆遷戶足夠的補償金和寬限期。有些地方政府利用自己的權力，違反國家物權法，完全不顧禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)拆遷戶的困難，給的補償金很少，時間又很短，讓拆遷戶苦不堪言。同時因強行拆遷，引起沖突，嚴重損害了政府的形象和社會和諧。
如今保護環(huán)境是各級政府的首要責任，也是科學發(fā)展的中心議題。在禁養(yǎng)區(qū)內全部拆遷養(yǎng)豬場和在限養(yǎng)區(qū)內部分拆遷養(yǎng)豬場是完全必要的，應該堅決執(zhí)行。但是在執(zhí)行過程中，一定要給拆遷戶足夠的補償金和拆遷時間。許多老豬場是養(yǎng)豬戶多年積蓄的全部家產，有的還有不少債務，如果補償金不足，他們就難以生存，難以再建新場繼續(xù)生產。另外養(yǎng)豬生產有它的特殊性，從母豬懷孕、分娩到保育，就算培育豬苗上市也要近6個月的時間，在這段時間拆遷困難多、風險大，損失更大。所以給豬場拆遷的寬限期最少都要有6個月以上。
養(yǎng)豬戶的責任
妥善解決養(yǎng)豬與環(huán)保的矛盾，養(yǎng)豬戶責無旁貸，養(yǎng)豬戶主要應做好如下三方面的工作：
1.提高認識，重視環(huán)保。養(yǎng)豬戶首先對豬只食量大、糞便多、糞尿污水cdo濃度高、污染嚴重要有充分的認識，不能只管養(yǎng)豬不管環(huán)保。另外環(huán)保是事關可持續(xù)發(fā)展和子孫后代的大事，養(yǎng)豬戶都應該高度重視。
2.新建豬場要選好場址，搞好設計，控制規(guī)模。養(yǎng)豬生產是一個長期產業(yè)，而且基礎建設投資大，不可能經常搬遷，所以對新建豬場，選好場址至關重要，最好選在適養(yǎng)區(qū)。如果當地還沒有劃定畜牧飼養(yǎng)區(qū)域，選址時應自覺遠離（5公里以上）禁養(yǎng)區(qū)域，另外選址時不能只跟村鎮(zhèn)一級聯系，一定要得到縣級以上規(guī)劃部門的同意。有些豬場只跟村鎮(zhèn)打交道，豬場建起來了，縣級有關部門又因為規(guī)劃、環(huán)保等理由要求停建或拆除，這些都是沉痛的教訓。
豬場近距離（3公里之內）應有足夠農業(yè)生產區(qū)，以便接納豬場糞尿污水處理的產物，這是選擇場址的重要因素。
環(huán)保工程的設計、建設要與豬場的設計、建設同步進行。對環(huán)保工程首先要搞好設計，要聘請有豬場糞尿污水處理經驗的設計人員設計。有些豬場選擇的設計單位名聲很大，但從來沒有做過豬場環(huán)保工程設計，結果做出的設計很不合理，達不到環(huán)保要求，浪費了金錢和時間。（見表2）
這些處理工藝簡單、成熟，運行可靠而且運行費用低。
豬場糞尿污水處理工程沒有統(tǒng)一標準模式，因地制宜、達標排放是最基本的兩條。新建豬場的環(huán)保工程建設一定要一步到位，一般豬場從進豬到滿欄時間不足一年，環(huán)保工程要與豬場建設同步完成，邊投產邊建設的理念是錯誤的。
控制養(yǎng)豬規(guī)模（存欄20xx頭以內）或采用公司（生產豬苗、飼料、獸醫(yī)服務）+農戶（飼養(yǎng)肉豬）的模式，把工廠化的規(guī)模飼養(yǎng)分散，這都是解決養(yǎng)豬與環(huán)保矛盾的好方法。
3.舊豬場環(huán)保工程改造。對舊場環(huán)保情況要區(qū)別對待。首先如果豬場屬于在禁養(yǎng)區(qū)或限養(yǎng)區(qū)必須拆遷的，就不要存在幻想，應盡早與政府部門協(xié)商拆遷補償問題，如果豬場在適養(yǎng)區(qū)或限養(yǎng)區(qū)不必搬遷的，就要一次性徹底解決。現在許多地方政府（特別是東部地區(qū)）對豬場環(huán)境工程建設和改造都有一定的扶持。舊場養(yǎng)豬戶應主動與政府環(huán)保部門及附近農戶聯系，找好專家，搏眾家之長，因地制宜，制定合理的改造工藝，盡快完成環(huán)保工程改造工作，只有這樣才能安心養(yǎng)豬。
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