鎮(zhèn)推進節(jié)能降耗的計劃
鎮(zhèn)推進節(jié)能降耗的計劃
年是“十二五”開局之年，也是推進工業(yè)經濟轉型升級的關鍵之年。為進一步推進節(jié)能降耗工作，實現協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，特制定年節(jié)能降耗工作推進計劃。
一、指導思想
全面貫徹落實中央經濟工作會議和省、市節(jié)能降耗工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，以調整產業(yè)結構為抓手，以提高資源利用效率、發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟為重點，進一步提高思想認識，進一步完善工作機制，進一步強化工作措施，為“十二五”節(jié)能降耗工作開好頭、起好步。
二、工作目標
（一）確保完成市政府下達的年節(jié)能降耗目標任務。
（二）組織實施節(jié)能技改重點項目12項以上。
（三）淘汰落后騰出用能空間6000噸標煤以上。
（四）通過清潔生產審核驗收企業(yè)6家以上。
（五）創(chuàng)建省、市級綠色企業(yè)1—2家，縣級綠色企業(yè)6家以上。
（六）能源利用監(jiān)測、監(jiān)察企業(yè)5家。
（七）水泥散裝率達到77%以上。
（八）新型墻體材料應用比例達到78%。
三、主要工作措施
（一）強化節(jié)能目標考核。繼續(xù)把節(jié)能降耗目標任務分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點用能企業(yè)。縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各重點用能企業(yè)和非工業(yè)用電大戶簽訂年節(jié)能降耗目標責任書。對節(jié)能目標考核實行問責制和“一票否決制”。對未完成年度節(jié)能目標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、分管領導不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等，對超標100噸標準煤以上的按每噸標準煤20元繳納節(jié)能目標轉移金。對未完成年度節(jié)能目標的重點用能企業(yè)和非工業(yè)用電大戶，該企業(yè)當年不得參與年度評獎、授予榮譽稱號等活動，對其新建投資項目和新增工業(yè)用地從嚴控制，并不得享受次年政府各項優(yōu)惠政策。
（二）把好項目準入關，嚴控高耗能行業(yè)過快增長。嚴格執(zhí)行《省固定資產投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》和《市固定資產投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》，結合實際，制定出臺《縣固定資產投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》，防止低水平重復建設，合理控制新增能耗。強化服務，鼓勵企業(yè)投資新建能耗低、污染小、產出大的項目，對低能耗項目實行綠色通道。堅決不再核準、備案“兩高”和產能過剩行業(yè)擴大產能項目。對已建成的高耗能項目，進一步分析項目能耗強度以及對全縣GDP能耗的影響，盡早采取對策措施。對確需新建能耗強度高于全縣平均值的項目，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應落實等量替代方案。
（三）著力抓好重點行業(yè)節(jié)能技術改造。重點抓好建材、造紙、印染、化工、磁性材料、金屬壓延加工、紡織等行業(yè)的節(jié)能技改工作，突出抓好余熱余壓回收利用、工業(yè)爐窯改造和電力拖動系統(tǒng)的節(jié)能改造。加快熱電聯(lián)產機組建設。強化節(jié)能技術改造重點項目管理，及時掌握項目進展情況，督促重點用能企業(yè)制定和實施節(jié)能技術改造方案。對實施節(jié)能技術改造取得顯著成效的項目，除縣政府獎勵外，積極向上爭取資金補助。
（四）加快光伏等新源推廣應用。根據“1321”新能源推廣計劃，年，我縣將完成6000平方米太陽能屋頂發(fā)電、1.3萬平方米太陽能熱水器和3500平方米地源（水源）熱泵空調任務。在宣傳引導、政策扶持和項目服務等方面要做好工作，確保完成推廣任務。
（五）建立完善節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系。建立健全節(jié)能管理網絡，強化節(jié)能基礎工作，督促重點用能單位定期報送能源利用狀況報告，完善重點用能單位節(jié)能降耗工作聯(lián)系機制，強化跟蹤、指導和監(jiān)督。每月15日前，對高能耗行業(yè)、企業(yè)能耗情況進行分析，密切關注節(jié)能降耗指標完成情況。出現異常情況，及時采取應對措施。
（六）加大節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法力度。依法對全縣重點用能企業(yè)、非工業(yè)用電大戶的能源利用狀況進行監(jiān)測、監(jiān)察。重點檢查高耗能企業(yè)單位產品耗能、主要耗能工藝有無使用國家明令淘汰的'用能設備、執(zhí)行國家和省制定的主要產品能耗限額、主要耗能設備能效等情況。對達不到節(jié)能標準和要求的企業(yè)，依法加大處罰力度，對超能耗限額的企業(yè)實行差別電價，對不按期淘汰國家明令淘汰產品、工藝、設備的企業(yè)，依法責令其停產整頓和予以關閉；強化對政府機關、事業(yè)單位用能量、建筑節(jié)能標準、規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)測，對人均用能量超標的部門予以通報，督促其盡快采取節(jié)能措施。
（七）大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟。以“減量化、再利用、資源化”為原則，重點抓好資源消耗和廢棄物排放的減量化，積極貫徹落實國家資源綜合利用優(yōu)惠政策，深入開展竹木加工剩余物、礦山廢棄物、污水處理廠污泥等資源化利用。積極開展清潔生產審核和綠色企業(yè)創(chuàng)建工作。
（八）進一步營造良好的節(jié)能降耗工作氛圍。節(jié)能降耗是一項社會性工作，要動員全社會力量積極參與節(jié)能工作，形成政府推動、企業(yè)實施、全社會共同參與的節(jié)能降耗工作機制。以加強節(jié)能法律法規(guī)宣貫為重點，深入開展節(jié)能宣傳教育和技術培訓，積極倡導節(jié)約型的生產方式、消費方式和生活習慣。進一步加強節(jié)能宣傳工作，各新聞媒體要加大節(jié)能工作宣傳報道力度，宣傳先進經驗、曝光反面典型，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。扎實有效地開展節(jié)能宣傳周系列活動，營造良好的社會氛圍。
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